汴京宫城由万安宫、延福宫、九成宫等二十八宫建成，大小院落三十六。仅以宫殿论，有大庆殿、文德殿、睿思殿等一百四十殿。又有大小堂、轩、楼、阁、台、馆三十八处，点缀各式亭子二十九座。
熙宁三年（1070年），皇宫左掖门、右掖门之南，为亲王、宰执、三司、开封府、翰林学士等职官，建成东府和西府，两府之内，大小屋宇各以百计。
总合以上数字，早就超过了三百间！
听着杨公弼娓娓道来，徐康国当即目瞪口呆。
杨公弼紧接着又问：“你那一百间屋子，如何安置官家的三宫六院，又如何安置三省六部的朝廷官员？你是想让他们露宿街头吗？”
最后，杨公弼撂下一句话：“宫禁之地，殿宇楼台，官署廨宇，一切皆有制度，哪里由得你任意裁减？”
杨公弼说的制度，就是由古时候传下来的都城建造制度，他说的没错，确实是有很多规矩，综合了风水、实用、礼仪等各项基础，不能轻易改变。
一般来说，宫城是皇帝和皇室的住所，皇城是京官办事、居住的场所，皇宫之外，则是百姓生活的地方，这都有一定的格局。
徐康国虽然知道个大概，但哪里有杨公弼清楚，赵构派杨公弼来监工，不是没有道理。
被杨公弼否定了建造方案的徐康国，依然认为自己没做错，现实摆在这里，朝廷就是没钱，空有三百间的规划有什么用？况且，凤凰山地势起伏，哪里能跟一马平川的开封比，开发起来难度大多了。
既然杨公弼不同意，那就让朝廷裁决吧。徐康国把皇宫的营建方案直接上报，皮球丢给了时任宰相吕颐浩。
吕颐浩搞清楚了徐康国和杨公弼的分歧所在，也不敢妄自决定，就找赵构商议。
赵构听说皇宫的建造计划是因为规模问题搁浅，就抬头望向吕颐浩：“你怎么看？”
吕颐浩说：“陛下，关于建造宫殿之事，太祖皇帝有过一段故事，不知陛下可曾记得？”
赵构沉思片刻道：“你说的是哪一件事？”
赵匡胤节俭，这是他的儿孙都知道的事，但具体到哪年哪月哪件事，赵构一时想不起。
吕颐浩清了清嗓子，给赵构讲起了赵匡胤的这段往事。
有一天，赵匡胤的寝殿里有一根大梁损坏了，负责修缮的官员勘察后认为虽然问题不大，但事关赵匡胤的安全，还是要重点对待，于是打报告说要去找一跟两人合抱的大木头，截取一段来替换大梁。
赵匡胤看到这份报告后，当即火冒三丈，“你们这群败家子，我大宋刚刚立国，到处要用钱，你们不知道节约，只会铺张浪费！”
他骂骂咧咧，警告那些负责修缮宫殿的官员，如果敢超规选材，小心人头不保。
他还下了一道圣旨，以后除非是大庆殿和文德殿需要换梁换柱允许使用好木材，其余宫殿一律按照原来的标准修缮。
大庆殿是举行中外庆典和国家重大活动的地方，彰显国威；而文德殿是百官上朝的地方，关系着朝廷命官的安危。这两个地方重要至极，才需要重点保护。
而赵匡胤之所以小题大做，就是要让子孙后代谨记，打江山难，守江山更难，一定要简朴节约，不要给人以昏君的印象。
后来宋仁宗赵祯也继承了赵匡胤的遗志，下了一道圣旨：“今后宫中屋宇修缮用材，敢以大截小，以长截短的，并以违制论！”
吕颐浩讲完这个故事，赵构自然是心领神会，一百间还是三百间，不用再讨论。
次日早朝，赵构和百官达成一致意见，临安行宫就按一百间的规划来建设，必须节俭，不用华丽的装饰。
赵构还下了一道手诏给杨公弼：“宫殿只需要挡风遮雨就可以了，无须豪华。”
有了赵构的圣旨，杨公弼也只好照做，但是他又提出一个要求，宫殿的梁柱、围墙、栏杆等必须涂上朱砂。
但工期这么短，徐康国上哪儿去搞这么多朱砂呢？最后赵构给了一个意见，杭州附近不是产土朱吗，就用那个替代吧。
土朱就是代赭石，是一种红色的矿石，可拿来做涂料，比朱砂常见，更是便宜的多，赵构的意见解了徐康国的燃眉之急，很快，临安的宫城便建好了。
1138年二月，南宋正式定都临安府，“暖风熏得游人醉，只把杭州当汴州”，南宋开始了一百多年的灿烂统治。
临安有临时安顿一下的意思，赵构借此向世人表明，老子有机会还是要恢复中原的。
而这个机会马上来了。
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