周钧这道旨，算是开了言官无罪的先河，不光是范吉年，朝堂中的百官皆是一惊。
周钧见范吉年发愣，加重语气问道：“听见了没有？”
范吉年连忙躬身道：“老奴遵旨！”
周钧摆摆手，对杜甫说道：“行了，你接着说。”
杜甫：“户丁编审之中，虚报和浮夸成风，官员豪强利用优免特权隐漏人丁，奸猾之徒又托为客籍以为规避。在实行户等编审制的地区，出现了利用户等进行敛财的现象。百姓由于户籍田录，被困死在一块地上，即便想要外出务工也无法。只能要么潜逃成为流民，要么卖身委于贵门。”
周钧：“你说的这些事情，在哪些地方发生？”
杜甫：“全国各自有之，安西、北庭尚且无虞，河西为轻症，河北、河东严重，关中情势最为紧急。”
周钧听见这话，有些发怔。
河北、河东和关中，这三个地方，其实就是北唐军镇的聚集地。
换言之，北唐诸多节度使、兵马使等等，例如郭子仪、李光弼、仆固怀恩、李嗣业等人，当下主要就驻扎在这三个地方。
周钧思考了一番，顿时就明白了其中的关要。
根据大唐的仪制，节度使的驻扎地，还有战时留守，为了降低物资来回运输的损耗，军使是可以直接征用当地的税赋和租庸，来冲抵军队的军饷和物资的。
但是，如此一来，军镇的存在，会使得地方与中央之间的联系，慢慢变得薄弱，自然而然就会催生出许多隐性弊端。
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