天下真的用选举选出最高领导人，岂不是动摇了楚国皇室的地位？
诸葛半山一直没表态，对于许仙在燕云十六州的改革，他很好奇，他不但对细节的研究到了一种让许仙都佩服的地步，还会深入民间，询问百姓们对新政的看法。
有时候，诸葛半山也问许仙，为什么那么在意百姓们的想法，还什么都要通过选举产生。
百姓们没读过书，看事情比较片面，思想比较单纯，想法不成熟，极易被有心人利用，做出错误的判断。
诸葛半山觉得，决策和官员的任命交给皇帝这样的最高统治者，还有一帮文武大臣出谋划策，作出的判断会更加成熟，不容易出问题。
许仙和诸葛半山说起私心，以及最高统治者如果选择世袭制，都难逃脱盛极必衰，改朝换代的宿命。
如果最高统治者是由百姓选出来的，百姓如果对他不满意，可以罢免，也可以下届不选他。
许仙又提出每隔五年选举一次，选出来的最高统治者只能连续任职三届，任期满了，不可再参加选举，把机会留给年轻人。
至于诸葛半山说的百姓们的知识面有限，判断不一定准确，许仙提议推行全民教育。
推行全民教育不是那么容易的，不但师资力量有限，百姓们的觉悟也有限。
许多家庭为生计奔波，多一个人读书，就少一个劳动力，日子会更加艰难。
要想搞全民教育，实施九年制义务教育，物质水平要先提升上来。
百姓们不为三餐发愁了，才会有心思去读书。
良种水稻、土豆、玉米、红薯等高产量农作物已经在燕云十六州推广下去了，再有个两三年，基本上能解决燕云十六州百姓们的温饱问题。
听许仙一席话，诸葛半山终于明白什么叫真正的变法。
诸葛半山豁然开朗，悟透了变法之道，实力大涨。
八贤王也有所感悟，只是放不下心中的执念，问道：
“小友，照你这样说，楚国早晚会亡国？”
许仙说道：
“也不是没有解决的方法，比如说，君主立宪。”
君主立宪制，是相对于君主专制的一种国家体制，是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力。
君主立宪制可分为二元制君主立宪制、议会制君主立宪制。
英国的“光荣革命”为君主立宪制国家开启了先例。
二元制的君主立宪制只有个别国家实行。
议会制的君主立宪制，则仍为现代不少资本主义国家所采用，如英国、荷兰、比利时、丹麦、挪威、瑞典、泰国、日本等。
君主虽然是国家元首，但君主的产生方式与权力范围，会依各个国家的制度而有所不同。
纵使是同一个国家，在不同时期君主的产生方式与权力范围也各不相同。
君主立宪制与一个国家的国情和文化传统有着密切关系，它具有一定的进步性，同时也有一定的妥协性，局限性。
听了许仙的解释，八贤王觉得，或许，君主立宪制是一种出路。
许仙说道：
“我只是随口说说，这只是一种理想主义，还远着呢，需要一个漫长的过程。
现在讨论这些，没有任何意义。”
确实没有意义，在这个靠实力说话的时代，楚徽宗、完颜阿骨打、天祚帝都不会支持君主立宪。
许仙的新政，也只有在他自己的领地燕云十六州和上京推行。
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