内外交困，兵源不足、钱粮不敷，如此下去，已经形成了内外交困的死局。
不破此困局，日久下去。大明前途难测，江山亦危。
大明想破此局，惟有内外一事妥协，而专对一局。
流贼势大，流窜不定，分成上百股，根本无法短时间剿灭和招抚。
那么选择只有一项，纳款建虏，换的一时边关平静，集中钱粮兵力专门对付国内流贼，一举解决腹心之患，使得天下战乱平息，百姓安居乐业。
如此下去，休养生息数年，恢复民生后，整军备战，择一良将，领带甲精兵十万，一举恢复辽东，以洗血恨，使得四边安平。
如今难得有周大虎这员武将支持纳款和议，几位阁臣军机大臣也保持缄默，没有反对。
这是一个绝好的提起纳款和议的机会。
他不想错失如此良机。
转念之间，崇祯皇帝脑中想了很多。
同时他也有了新的决定。
会见白喇嘛之事，定于六部九卿和内阁、军机大臣参与。其余者，不需参与。
崇祯皇帝看了一眼身旁侍立的王承恩，对方立即读懂了崇祯皇帝的心意。
王承恩上前数步，来到丹墀边上，摆了一下拂尘，宣声道，“定国公、成国公、英国公、内阁、军机大臣、六部九卿、原监军兵备道张春留殿，其余人等散朝。”
六部九卿，指的是，吏，户，礼，兵，刑，工六部和通政使司通政使、大理寺大理寺卿、都察院左都御史，合称九卿。
圣旨一下，科道掌科掌印等一干言官，心中一凝，他们为官数年，从留下来的官员重臣等来看，朝廷是肯定有大事要商量，却是十分明显的排除了他们这些清流言官，这很说明问题。
他们很想留下看看听听到底是什么事情，但圣旨已下，皇上对他门这是不信任的表现。同时不得不退下。
三十几名六部给事中，在京的几十名十三道御史，黑着脸，无奈之下缓步退出了议事的武英殿。
言官一退下，武英殿中顿时清静了下来。
大殿之中，只剩下十四人。除了张春，包括周大虎在内的十三人，都是大明中的核心高官和武勋。
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