潜伏保密局津城站和站长李俊，在政治保卫处和警备司令部侦察科的协作下，一点点地落出了马脚。
李有财出现，使周大伟处长和李君安有了打败敌特的十分把握。
从保卫处汇集各方面的情况，对敌特的代号绣花鞋行动，人员及保密局津城站有了清楚的了解：
在津城解放军大兵压境，国民党守军被压缩在城区，那些党国的军政要员们都人心惶惶，各找逃路。保密局津城吴站长，更是个老奸巨滑的特务头子。
当时南京保密局总部也预料，津城不久就会失手，电令吴站长组织潜伏的特别行动队，除了一部分人员调回南京和国统区，大部分人员都给留下，由他带领潜伏下来。
特务头子吴站长己近五十多岁，平常他与保密局的李副局长素来不合，认为负责各解放区潜伏工作的副局长这是对他公报私愁。他知道这津城不比别的城市。
据可靠消息，北平将是新中国的首都，津城离首都如此相近，又是华北的第一大工业，商业的城市。
解放军解放津城后，必派强干的公安干部和守备部队来保卫城市的安全。吴站长认为，南京保密局也应该派一个精力旺盛的年青干部，来带领潜伏人员，来与强大的对手争斗。
让他这个年老体衰的站长潜伏在这个城市，就是让他送死，他以身体欠佳为名回电南京总部，要求另请他人，可这个要求被总部驳回。
津城站各部门的负责人和下属人员，更要离开此地回南京，不愿潜伏，但回南京和国统区的人员名额有限，都纷纷贿赂握有实权的吴站长。
他借机大量收取属下的金条，财宝后，带着妻子和金银细软，弃官潜逃了。
在国民党保密局，上海站，北平站，津城站这局里三大最重要的机关。吴站长弃官，临阵脱逃让津城站臭名远扬，让保密局的毛局长颜面失尽，他十分恼火下令各部搜查，抓捕吴站长。
吴站长的脱逃后，保密局津城站也瘫痪了，南京总部也无法派人到那主持工作，谁也不愿收抬这个烂摊子。只好把官瘾实足，自愿请求布置潜伏工作的，原行动队长李俊升为少将站长。
这个李俊三十六岁，是个心黑手辣的原军统精干分子，曾受命伏潜在延安边区的一个小学校当教员。为军统局提供不少边区经济，政治军事情报。
因社会部破获了一起国民党特务的案件，牵扯出这个己隐藏在边区五年的硕鼠。李俊被边区保安处抓捕，关押在保安处监狱。
一九四六年，国共和平谈判时，双方互相交换了一批在押的情报人员。他与一名被军统关押的地下党情报员互换，回到了军统局，后被派往津城站任行动队长。
这个李俊是个死心塌地，效忠国民党的军统特务，把在延安边区潜伏了几年作为资本，更对边区反特机关的抓捕不服气。
他在津城站里，清高自傲，把谁都不放在眼里，什么事都要抢头功，对当时津城地下党心黑手狠，恨不得赶尽杀绝。
老奸巨滑的吴站长心里明白，多抓多杀一个地下党，以后就多了一笔血债。一旦国民党完了蛋，要被对手抓住，他的脑袋就多几个枪眼，一家老小都给受牵连。
他对破获津城地下党的案件，就得过宜过，上头不追就算了，把心思放在了发家敛财上，想了不少办法压制这个李俊狂徒。
国共谈判决案被蒋介石撕毁，国民党为一党之利，搜刮民财打内战，经济陷于崩溃边缘，流通的货币金圆卷大幅乏值，百元的纸币还不如擦屁股纸值钱，买一斤米面都给上十万百万元。
通货x胀都上了天，物价一天三涨，津城站的特务们都忙于换金条找财路，谁还有心意，狂抓地下党。他们都和李俊哼哈敷衍，出工不出力，能躲就躲。在加上吴站长的白眼泄劲，有时李俊成了孤家寡人，气得光骂街了。
吴站长这一潜逃，李俊觉得机会来了，请战当了站长，他要显白一下自己的本事，把潜伏在延安边区的经验使了出来。整个津城站的潜伏计划和行动队都是他一手精心策化组织。
这个潜伏的行动队与其他潜伏小组是不互相连系的，由李俊一人掌控，行动队有具体多少人员，联络方式和地点，无线电台武器存放地，资金器材来源都是无人知哓。
近几天，由于蔡科长与李有财的接头，李俊的行动队和罪恶的计划才浮出水面，但是，这只是其中的一角，还有更多的秘密没有揭开。
李君安与周大伟，蔡科长在处长办公室里召会议，干警们都献策献计。李君安的见议是：
李有财是粉碎敌特绣花鞋行动，挖出潜伏特务指挥中心，保密局津城站的关键人物。他是行动队长又是代号绣花鞋行动的指挥，对李俊的行踪，引藏地点以及行动队人员完全了解。
他要投诚供出这些重要机密，保卫处和警备司令部联合作战，不废一枪一弹，不伤及民众情况下，一网打尽津城站的全部潜伏特务，抓捕住站长李俊。实核心任务是怎样让李有财乖乖投降。
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