恩马来到了天鹅城三号地下堡垒中心，开了一个决策会。
这个会议内容是：“转进”。
恩马站在最坏角度上阐述：如果真的无法拿下工业炼炉设备，不得不放弃这座大城市。该怎么应对。
此时在天鹅城内的工业工作组给了回答：回归北边根据地，凭借现在已经转运的技术人员，以及各项技术资料，在北边积累出工业基地也就是两个五年规划的时间。
当然恩马承认：如果己方（农青军）产生“撤退的意向”，会被有心人翻译成“投降”。在此时“全国革鼎势力”追求胜利的高涨士气下，作为“首义城市”出现任何“退缩”言论，都属于朝着一千度钢炉中浇冷水，冷水会立刻气化成火焰反烫伤自己。
…有一种知识分子，自己坐在办公室，总认为的前面干活的人应为没自己聪明，所以应都应该听自己的。…
所以恩马对所有成员保证：“如果必要时候进行撤退，这个命令将由自己一个人来签署，所有人执行。”
参会的人员，无论是农乡派还是天鹅城的本土变革派，对此无不沉默，但随后威利提出“我是委员，签名时候不能没有我。”后，其他部门的责任人站出来，表示拥护。
现在在天鹅城这个大熔炉中，无论是先前来自哪个地方，现在都在炮火的淬炼和履带冲击的锻打下，熔炼在一起。
所有人都开始对“天空国内其他革鼎派”的不作为，有了愤怒。
毕竟眼下运往天鹅城的物资，在物资运输环节中被层层抽水，一次次挑动大家敏感神经，而一次次电报质问，也都被官僚主义给敷衍。
就如同小资人群看到自己散养的流浪狗去偷了穷学生的外卖，觉得有趣，认为穷学生不该计较，应该学会有爱心。
眼下的天空帝国那帮后方革新派，认为天鹅城的起义军应该专注于英勇作战，不应该和其他兄弟城市们计较物资。
…天空帝国啊，除了一个高高在上环境，更是文化上造就了一大批‘利己主义’，欠缺一个“彻底”…
恩马提出“转进”是冒着巨大的风险。
如果“撤退”言论不是恩马提出的。
那么整个天鹅城的革命委员会将立刻进行审判。
但是现在，接连一个多月的战斗中，恩马的指挥才能，以及全盘局面安排，建立的威严压制住了这些人。
但这次会议结束后，还是进行了串联
当恩马准备给规划撤退通道方案阶段时候，格雷夫的另一个学生（兼恋人），格尼琳娜走了进来，试图劝说。
格尼琳娜：“我们形势大好。”
恩马盯着这位格雷夫的崇拜者。深吸一口气，也没有争论，瞥了她一眼，没有理睬，继续对诸多人安排道：“准备好最后战斗反击，技术人员、孩子，女性优先转移，革命骨干稳定秩序，告诉组织内每一个人，我们最后走。”
原本格雷夫还想让威利来劝阻恩马，但是威利是避而不见的。
随着恩马开始下令后，如同庞大机器运转，大家被动只能听从安排，这些反对派们虽然有话，但是张了张嘴后，却没法说。
天鹅城之战已经让这里的起义军确定了，恩马为中心。
恩马在几十天的防御战中证明了自己“调度”是维持对抗的唯一可行。
战争打到了现在，“理想”和“可行性”发生冲突，大家只能选择“可行性”。
即使是，最早那一批城市派革命者们现在也默认，必须团结在“恩马”中心的周围。
过去起义，大家习惯于少数服从于多数。
但短短不到两个月内，恩马在开会中就将风气扭转成了“调查”为主，“谁决策谁负责”。
…十四个小时后，战火再一次燃起…
恩马来到了铁路中枢，对威利说道：“你留下来一趟。”
恩马看到了这位热血青年。在前线热情的动员，脑门上被弹片造成的伤还没好，现在帽子下面还包裹着绷带。
当外界多少篇文章，描绘他是英雄，是坚强的长城，并且将他慷慨激昂的话当成励志之言宣传。这使得他每次遇到前沿打击后，都咬牙“顶住”。
在恩马眼里，这个年轻人与其说站在主战派一边，不如说是被那些在后方叫嚣的“主战”派，架在了一个高架子上，让他下不来了。
当威利进入房间后，他刚想说什么。
恩马则是先一步说道：“现在局面很严峻，我不想听伱个人言论，把你部门内的人员建议回馈给我。”
威利微微一顿，点了点头。
铁路站台的人员现在对这场战争也有了“咬紧牙关”“撑到了最后一口气”，“希望战争下一刻就结束的样子”
恩马听完这些，拿着笔一一记录，但是并没有发言。
威利看着沉默的恩马，试探地问道：“帝国军那边可能也坚持不了多久了？”在恩马面前他语气很弱了。
良久后，恩马叹了一口气，先是对威利的“侥幸”进行批评，然后说出了自己的心中看法：“你作为决策层中一员，要时时刻刻预备着“最坏打算”，
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