1273年，6月13日，平江府，昆山县。
“嗯，是这里了，画得还挺准。”
陆平拿着一份地图，与王泊棠以及一批随从来到了昆山县城南边不远的地方，视察即将划归江南路桥公司所有的一块河边公田。
他的这份地图是宋国户部提供的，以旧时的标准评价，算是绘制得相当精确了。自从当年东海测地术传入之后，在秦九韶的主持下，南宋的测绘水平有了相当程度的提高。贾似道推行公田法之时，更是要求手下用测地术绘制精确地图出来，这位大人可不好糊弄，你做事的时候可以贪一点，但必须把该做的做好。因此，这几年户部就积累下一批相当精确的公田及周边区域地图来，正好方便东海人按图索骥了。
临安条约所带来的风暴刚刚兴起，而逐浪者已经开始为下一阶段做准备工作了，陆平就是在这个背景下被调了过来，主持江南路桥建设有限公司的筹建。公司架子刚搭起来，他这个总经理也不能闲着，现在带着一帮人在实地考察公司名下的土地财产。
王泊棠拿着一柄折扇不断扇着风，看了看周围，说道：“又是一条河，噫，这要是一路修到建康去，得架多少桥啊？”
之前王泊棠是在淮河一带奔走主持外交工作，稳定李庭芝等地方大员的情绪，条约正式签订之后又来到了江南，考察当地的民情变化，为进一步的行动做准备。正好陆平被管委会派来负责铁路预备地皮的勘探工作，顺时顺路，所以就一起行动了。
陆平说道：“确实多了点，不过也不用现在就开搞，等打完了仗产能空闲下来再说吧。沪宁铁路一旦能建成，收益可是巨大的，这条线路长度和我们的东沂线差不多，沿线人口密度却有五倍，除了社会效益，还能有数不完的利润。”
王泊棠嘟囔道：“是啊，就怕到时候乡绅们骂你破坏了风水呢。”
“不会，吧？”陆平有些迟疑，“现在的人不会像晚清那时那么愚昧吧？”
王泊棠擦着汗说道：“谁知道呢，观念问题倒是其次，但要是利益相关的话，就算不想闹也会闹了。你看，那边不就闹起来了吗？”
陆平顺着他的手指看过去，果然发现县城南边的一片空地上有不少人汇聚了起来。“还真是……这是闹啥咧？”
“谁知道呢，不过管……”王泊棠刚想说管我屁事，就想起自己是来考察民情的，于是转口道：“最近的大事估计跟我们多半有牵连，你继续，我去看看。”
“哎，我也去，反正这边也没什么事，看过就行了。”
于是，他们就向县城的方向走过去了。
……
“朝廷想随随便便就把公田给分了，这绝对不行！”
昆山城南，一个二十多岁的年轻士子站在几个旧箱子垒成的讲台上，慷慨激昂地发表着演说：
“诚然多年公田恶法积累下来，田块不断转移积累，哪块该是谁的已经成了一笔糊涂账。但是，贾党乍除，陈党又兴，若是让朝廷派人来主持分配，他们怎么可能不会以权谋私、中饱私囊？”
随着他的演说，台下诸人的情绪都高涨了起来。
如果仔细看的话，就会发现不管是这个演讲的年轻人还是台下的听众，都是穿长衫的中等以上人家——也不奇怪，穷人都忙着讨生活，也就有钱人才会有闲闹事了。
“所以！”年轻人挥舞着拳头，“这些公田本来就是我们昆山人自己的，如何还田于民，也该由我们昆山人自己决定才行！我建议，由昆山各乡士民各自推举宿老，公议还田一事。如何纠纷议论，都是我们自己的事，不能让朝廷插手！还有那劳什子国债……朝廷有所摊派，也不是不行，但是买多买少，不能由他陈与权一张嘴定，必须由我们自行酌情量力认购！”
他的倡议提出之后，场上的气氛达到了顶峰，诸多绅士们大声胡喊着“公议还田！”，然后一起往城内走去了。
陈宜中上台后，一大“善政”是终止公田法，将之前征集的公田归还原主，以收买士大夫阶层的支持。但是，公田法不仅只是将民田收归公有，还包括一系列的整理田地过程，将收上来的零散土地置换成连片的大块公田以便于管理。这么一来，还田过程就不可能简单地物归原主了，必须经过仔细地登记和划分才行。而这个过程必然要有人主持，而这个主持工作显然又是个肥差，所以肯定会被陈宜中用来收买他的党羽。
与此同时，为了筹措《临安条约》的赔款，陈宜中在东海人的指导下发行了“大宋国债”。这东西当然好，但想摊派出去也不容易。皇室捏着鼻子用封桩库的资金买了一部分，被打成贾党的官员为了赎罪又买了一部分，剩下的就有些困难了，谁会愿意用真金白银买这种没保障的纸票？
所以，陈宜中又想了个办法，就是把还田工作与国债认购绑定，哪个州县买的国债多，就先开始还田。这事倒不新鲜，朝廷之前就经常因事摊派各项临时税费，相比之下这有可能归还的国债看上去吃相还好些，但总归还是有些令人不爽。
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