东北在明朝以前一直是荒蛮之地，明朝能做出这样的举动，也属难能可贵了。
明中后期，因明朝内部叛乱四起，自顾不暇，明廷才渐渐失去了对部分库页岛的控制。
到了清朝，按理说清朝龙兴于东北，应该对这一地区更加重视才对。
事实却恰恰相反。
康熙雍正两代，在外东北与沙俄通过战争与政治谈判的手段，大致稳固了东北的边界，但清朝统治者对东北腹地的经营却不怎么重视。
康熙五十六年清朝对库页岛进行了一次实地测绘，并把库页岛作为大清二十八幅舆地之首，确实也一度体现出清朝的态度。
但是光有态度没有实际动作，态度也就然并卵了。
清朝出于愚昧的保护龙兴之地的想法，对于东北一直实行封禁政策，不许迁民，不许开垦，连东北腹地都越来越荒，更不要提荒外之地库页岛了。
可以说，清朝对库页岛的行政管辖呈现大倒退趋势。
行政机构清初便退往大陆，设置在黑龙江口一带，后来由于官员们嫌边服之地荒凉，往内地一退再退，后来索性一口气退到三姓城。
三姓城与库页岛相隔数千里，库页岛人想要到都统衙门走一趟，爬山过海，竟需要三四个月之久。
对于库页岛的管辖内容也越来越漫不经心，粮食生产、科举取士、征兵服役、缴纳赋税对不起，都跟你们没啥关系。我大清不需要你们履行啥义务，你们也没有啥权利，只需要每年进贡一些特产貂鼠皮就行。
冷漠的政治态度，加上细若游丝的贡纳联系，使得库页岛人对中原王朝的归属感越来越弱。
而此时，北方的沙俄和南方的日本，都已开始把目光投向这片北太平洋的迷之大岛。
“据军情局探查得知，早在明朝万历年间，倭国丰臣秀吉派遣大将松前庆广攻占所有虾夷族土地，其中就包括了阿伊努族控制的库页岛最南端。”
“乾隆三十年，沙俄派遣远征队未经清国同意私自进入库页岛北端，并杀散了赫哲人，在此修起营舍，开采煤矿，在实质上控制了库页岛北端。”
“乾隆五十四年，再次入侵库页岛南部，大肆屠杀在南部生活的赫哲族居民，将他们驱逐，并在母子泊地方修筑政厅、教堂、监狱、学校等建筑，又再次控制了南部。”
“自此，实际上库页岛已经从清朝脱离出去，清廷可以说已经无法控制库页岛，库页岛分别被沙俄和日本所控。当然，从法理上库页岛还是清朝的疆土。”
听到这儿，车文一不但没有担心，反而看着石开文笑了笑说道：“那正好啊，他们既然在暗中交手，那你们这支数万人马的太平军就明着加入进去嘛，局势越混乱，对你们来说可是越有利。”
“至于库页岛上的沙俄人和日本人。”说到这儿，车文一顿时冷哼一声后接着道：“既然他们上岛了，就别想离开了，我倒是希望沙俄能大举南下入侵库页岛，那样我就有借口消灭他们在远东地区的那支舰队了。”
说着，车文一站起身来遥望库页岛的方向接着道：“现在，主人家来了，窃贼们该是付出代价的时候了。”
沙皇俄国自16世纪伊凡雷帝时代开始，就不断地向西伯利亚地区开拓。至17世纪末，沙俄的远东探险队和哥萨克骑兵的足迹，便已经到了勘察加半岛的太平洋沿岸。
在大航海时代，对于那些只有少许土着部落居住的地盘，往往只需数百殖民者就可以全部征服。从保住这些新开拓的殖民地角度来说，只有远东地区的那些强盗一般的骑兵是不够的，还需要“御敌于国门之外”，防止周边国家坐着军舰从海上也来插一脚。
沙俄在与西部的强国瑞典、奥斯曼帝国等国的战争中，海军起到了十分重要的作用。
沙俄的一代雄主彼得一世在远征亚速的战役中，深刻认识到了建设海军的重要性，于是乔装打扮前往西欧各国学习海军经验和技术，竭力建设波罗的海和亚速海海军。
最终为沙俄在包括大北方战争在内的一系列战争中争夺到了波罗的海的出海港口，从而在与欧洲各国的争霸当中争取到了更多的主动权。
彼得一世对俄国人的伟大之处，不仅在于领土方面的扩展，还在于为沙俄的强大制定了“走向海洋”的战略方针。其中，往太平洋沿岸地区扩张是延续先皇的既定政策，南下打通通往印度洋的战略通道是他的首创，而要实现和巩固这两个战略目标，都以建立强大的海军作为基础。
对于一个雄踞欧亚大陆北疆，面积已经超过两千万平方公里的庞大帝国来说，国土东西部距离太过遥远，仅仅有西部的波罗的海、亚速海舰队是不行的，必须要建立一支能够横行东方的太平洋舰队，才能够满足沙俄帝国的东方安全需要。
彼得一世壮志未酬身先死，其子嗣在经过了五年的政治内斗后，其侄女安娜一世于1730年继任沙皇。她在太平洋沿岸的鄂霍茨克建立了第一支舰队——鄂霍茨克区舰队，在当时这支舰队被称为“远东海军”。
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