农之法，乃寻觅优选良种，以使有数至地，获更多之粮，养更多之民。
工之法，乃精进农器，精进耕作之术，民有利器，垦本不能垦之地而耕之，于不可种作之地而种之，于是，天下荒谷乱滩之地，尽可化为田亩，天下田亩倍增，土地之缺便倍减。
又有，第二法。中原土地广阔，足可养亿万之民，然，中原广阔之土地，终有不足供养万民之时。
而中原之外，北有草原诸胡，南有南越身毒之国，西有西域三十六诸国，此域外诸夷，虽国小地狭，然统其全部，其地总可养不下数百万乃至千万之人。
又，再西有大夏、贵霜诸国土辽阔之国，再西，国有大秦一国，其国疆不下大汉。
中原地亩有限，徒以中原田地，至四百年，国朝必将不支，若能进取西域之地以养大汉之民，有其地，国朝可增十年，若再取南越身毒之地，国朝再可增二十年，西再取大夏贵霜诸强国，可又增五十年，若可取极西大秦，国运可增四百年。
既田亩有数而百姓累增，若能使开疆所扩土之增，快于百姓之增，则国朝永无田地之困，国可万年也！】
曹操，本忧心忡忡的曹操，他眼睛一下就亮了，（对！夷地何养夷人，何不养大汉人也！）
王朝末年繁巨之人口与有数之土地之间不可调和的矛盾，在工农、开疆二法之下，迎刃而解。
再往下看，另一难题，迎刃又解。
【土地兼并过甚，万民不稳，此为深重积敝，若解此难，有摊丁入亩之法，有均分田地之法……】
下边的内容还未曾细看，只看了开头，曹操一下就怔住了。
刘备于朝上所呈诸法，已在百官之间大起讨论，曹操本以为，此只是刘备的行治之策，没想到，竟是可力挽天倾的救治之法。
如所言，土地兼并，致众多百姓生无所依，百姓众多者不稳，国朝从而不稳，故，若解国朝不稳之难，当先解百姓不稳，解百姓不稳，当使百姓有地可依，天下田亩多已成权贵豪富者之物，使百姓有地可依，便有均田法，若均田不能，不能给百姓以田亩，便求轻减百姓艰难，便有摊丁入亩退而求其次之法……
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