一直拖到精灵大军杀上门来，以黑森王国为首的多国联军，都没有能够将石人族打趴下，反倒是被人家拖住了大量的兵力。
“哼！”
“怎么这么长的时间，才动员了这点儿兵力，难道我黑森王国无人么？”
亚历山大五世不爽的质问道。
作为人族大国之一，安享太平多年的黑森王国，人口比阿尔法王国还要多，足有四千多万。
然而战争爆发之后，他们动员出来的总兵力，居然和隔壁的莫西公国相差无几。
人家一个人口不足千万的公国，巅峰时期总兵力一度都一度突破了百万，现在的黑森王国累计动员兵力才一百来万。
这种强烈的对比反差，任谁也接受不了。这一刻亚历山大五世对军务部的不满情绪，已经积攒到了爆发的临界点。
官僚主义害死人，尼克拉斯伯爵只感觉冤枉。他着实是尽力了，但有些事情不是一个人努力，就能够解决的。
整个动员体系都存在严重问题，无论是各地的动员机制，还是后勤基础配套，通通都满足不了战争需要。
“陛下，这是王国的动员机制决定的。战争爆发之后，您第一时间下达了征招令，王国大部分领主都入伍服役。
这些人不在地方上，我们的各项措施，都无法及时实施下去。
收到消息之后，留守领地的负责人，通常都要先请示前线的领主，获得批准之后才会执行。
中间路途遥远不说，部队又在不断更换驻地，无形之中再次拉低了讯息传递效率。
因为联系不上人，导致政令无法及时执行的事情，也是多不胜数。
这还只是执行环节，在政令发布前还有很多程序要走。按照规定，军务部发布的命令，必须获得您和贵族议会的共同批准。
您这边确实是及时批复，但贵族议会那边的效率，着实很感人。
议员代表们不在，只有先派人过去逐一通知，本人来不了的话，就由他们派人代为投票。
王都贵族会议搞一轮，到了地方上行省一级要搞一轮，郡中贵族议会还要进行一轮。
所有的程序走完，又要从下到上将决议复核一遍，最后进行公示七天，没有议员提出反对才能够正式生效。
一切顺利的话还好，要是在中间哪个环节出现问题，政令又要被打回重来。
如此反复的折腾，时间都浪费在了流程上。自从战争爆发开始，军务部上下的所有官员，都取消了假期。
在王国某些地区，我们最早提出的政令，现在都没有获得通过。
这方面宰相应该清楚，以往的时候，就听他抱怨的最多。”
尼克拉斯伯爵当即叫苦道。
有些锅是不能背的，动员效率低下，又不是他的过错。
股份制国家，贵族们的权益可是充分受到保障。通过议会的形式，否决国王的命令，那是司空见惯的事情。
“陛下，尼克拉斯伯爵说的不错。王国的行政效率，确实有待提高。
事实上，各地对军务部的工作，已经全是配合的了。以往的时候，政府要做点儿什么，不吵个一年半载是不会有结果的。
这还是王都议会。
想要落实到地方执行，平均时间要在三年以上；若是进行全国推广，时间周期还会更长。
我们超过九成的提案，都会因为各种原因，在中间的某一个环节被否决掉。”
宰相米尔顿公爵硬着头皮回答道。
在内心深处，他已经问候了尼克拉斯伯爵的全家。在这种场合点他的名，不是刻意坑人么？
谁不知道王国行政效率低下啊？
早在继位之初，亚历山大五世就想要进行内部改革，只是阻力太大，最后不得不终止。
讲道理谁都懂，可是到了割自己肉的时候，一个个又怂了。
黑森王国的效率固然低下，但这保护了贵族集团的利益，贵族议会让他们拥有对国王说不的权力。
想要王国的施政提高效率，必然要加强中央政府的权威，削弱地方贵族在政治上的话语权。
“效率低下，那就想办法提高。再这么折腾下去，王国都覆灭了，再多的特权又有什么用？”
亚历山大五世当即训斥道。
嘴上骂得厉害，内心深处他却非常的高兴。苦苦等待的改革良机，终于出现了。
战争时期不适合大动，但战争时期也是最容易完成改革的。和平年代想要贵族让出自己的利益，其难度不亚于要他们的命。
敢碰触他们的核心利益，国王也不好使。当国王不能代表大多数贵族的利益时，就有被换掉的风险。
亚历山大五世不想背上昏君的骂名，灰熘熘的被人赶下台，改革计划一直尘封在内心深处。
现在王国到了不得不改革生死边缘，他才故意引导朝堂局势，顺势提出了政治改革。
类似的改革成功桉例，在亚斯兰特大陆也是有先例的，隔壁的阿尔法王国和莫西公国都是典型代表。
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