他以为：“羌性贪而贵吏清，前有八都尉率好财货，为所患苦，及奂正身洁己，威化大行。夫羌戎溃叛，不由承平，皆由边将失于绥御。乘常守安，则加侵暴，苟竞小利，则致大害，微胜则虚张首级，军败则隐匿不言。”
不过皇甫规的建议没有被皇帝采用，而后来张奂和段颎的理念发生冲突，最后因为性命受到威胁张奂退缩了，于是便有开头的一系列对羌族作战。
另外除了凉州三明，其余的后汉将领大多违法乱纪，贪污行贿，后汉政府军费开支巨大也有内部贪腐的因素在其中。
诸将多断盗牢禀，私自润入，皆以珍宝货赂左右，上下放纵，不恤军事，士卒不得其死者，白骨相望于野。
在黄巾之乱后，汉朝受到重创，而西北的羌族则再次爆发叛乱。
其冬，北地先零羌及枹罕河关群盗反叛，遂共立湟中义从胡北宫伯玉、李文侯为将军，杀护羌校尉泠征。伯玉等乃劫致金城人边章、韩遂，使专任军政，共杀金城太守陈懿，攻烧州郡。
之后西北的羌族和一些边地武人如韩遂联手成为了割据一方的军阀，彻底摆脱了汉朝的控制。
由此可见在后汉朝廷耗费了364亿后，羌患依旧没有彻底被平定，反而自己国库亏空，加重了百姓的负担。
曾经皇甫规上书语重心长地说到：“力求猛敌，不如清平；勤明吴、孙，未若奉法。前变未远，臣诚戚之。是以越职，尽其区区。”
可以说是高瞻远瞩，但后汉的政治腐败已经病入膏肓，让朝廷政治清明，官吏奉公守法无疑痴人说梦。
所以只能借助段颎这样的猛将用军事手段去镇压羌族，然而令人讽刺的是段颎最终也被卷入了后汉黑暗政治的漩涡中不得善终。
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