其实，最初的嬴政，也没有做的这么夸张。
吕不韦之后，昌平君担当丞相，权利还算不小。
但是，昌平君叛秦，二十万秦军损失殆尽，颍川郡变为一片废墟，秦国楚系被清理，导致朝堂空了一半，扶苏的母亲也被幽禁，致使秦国不立后位。
这段剧情，就是秦时明月中，胡亥和赵高联手，在祭祀中派出杀手，装作昌平君旧部，刺杀嬴政，陷害扶苏，令他被贬边疆，跟随蒙恬对付境外狼族。
其实，也正是因为这件事情，才让嬴政收回了丞相的权利，导致自身业务繁忙，每天都要批阅一百多斤的竹简奏折。
归根结底，就是秦国的法，需要变了！
战时，用刑罚重法。
统一后，需要缓步慢行，收拢民心。
而且，帝国天下，皆系于一人之身，也是最大的不稳定因素。
嬴政虽强，但却只是肉体凡胎。
只有法，才是国家的根本所在！
虽然，这种说法不像道家所言。
但是，道家也重民生，道家也为天下而忧。
此时此刻，嬴政的眉头，已经完全皱在了一起。
有了张百忍的提醒，雄才大略的嬴政，自然想到了这些问题。
但是，这种从无到有的创造，才是最为困难的事情。
商周之法，诸侯之法，诸国之法，全都不再适用。
只有全新的法，才适合统一后的大秦帝国！
而且，变法也不是一件容易的事情。
首先，需要足够的官员人才。
其次，需要对抗循规蹈矩的旧法度得利者。
然后，还有一直捣乱的六国余孽，叛乱分子。
最后，就是边关威胁，只有边关稳定，内部才能大刀阔斧的进行改革。
这些，都是变法的困难所在。
说变法，可不是口头上那么简单。
而且，主张变法之人，一般都没有好下场。
这也是问题所在。
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