反击不止是在战场上，还在外交场上。
在空降军与特种部队的官兵清剿残敌的时候，华夏外长王学炽走上了联合国安理会的讲台，把带来的证据呈现在了另外十三个理事国的代表面前，并且正式提出对扶桑实施全面制裁。
全球舆论顿时一片哗然。
安理会还在进行辩论的时候，世界各国的新闻媒体都做了紧急报道。
关键就是，华夏外长在安理会上拿出了对扶桑极为不利的证据。如果那些由所谓的“扶桑情报人员”提供的证词算得上是证据的话，那么扶桑当局就要为此次冲突负全责，扶桑内阁主要成员甚至涉嫌犯了战争罪。考虑到此次冲突造成的危害，特别是华夏遭受的损失。只要华夏外长的提议获得支持，扶桑就会遭受制裁，华夏甚至会以此为由要求扶桑当局交出策划与实施阴谋的战犯，并且赔偿战争损失。只是在报道中，几乎所有新闻媒体都提到，华夏外长的提议肯定会被否决，因为花旗是安理会常任理事国，有一票否决权，而且花旗显然不会让华夏随心所欲的对付扶桑。
当然，关键不是制裁，而是华夏外长提供的证据。
虽然西方的主流媒体在报道的时候都格外强调，华夏外长提供的不是证据，甚至连证词都算不上，因为无法证明提供这些证词的人是不是扶桑的情报人员，更无法证明这些人跟扶桑当局有没有关系。但是其他国家的新闻媒体在报道的时候都默认了这一点，毕竟没有足够的把握，华夏外长不会在安理会上无端指责扶桑，更不会提出制裁扶桑。很简单，如果最终证明华夏外长提供的证据全是谎言，华夏将成为众矢之的，而一直在幕后支持扶桑的花旗必然不会放过这个机会。
此时，扶桑首相府。
在王学炽出现在安理会之后，宫本三郎就立即跟特鲁尼通了电话，也得到了保证，即花旗会否决一切对扶桑不利的提案。
只是，特鲁尼的保证不过是保底，对帮助扶桑打赢外交战争的帮助并不大。
为此，特鲁尼明确告诉宫本三郎，如果华夏拿出了证据，那么花旗能做的，也只是否决制裁提案。至于其他方面的问题，扶桑得自行解决，别指望花旗在没有任何依据的情况下为扶桑出头。
宫本三郎早就知道，特鲁尼不会雪中送炭，不干落井下石的事情就不错了。
随后，宫本三郎联系了已经到达花旗的田中俊，让外相立即行动起来，不要让华夏在外交上占到便宜。
当然，宫本三郎没有对田中俊抱太大希望。
不是说外交不重要，而是有比外交更紧迫的问题需要处理。
第四护卫群已经全军覆没，三艘驱逐舰是在交战区域内被击沉的，因此不可能拿此指责华夏。至于华夏用反舰弹道导弹发起攻击，那只是战争手段，也就是战术手段，与性质没半点关系。发起进攻的地面部队全军覆没，就算战斗还没结束，也必然全军覆没。因为没有舰队支持，所以不要指望能在短期内夺回一成。至于华夏派兵，同样无法成为指责华夏扩大冲突规模的理由，因为除了能证明确实有华夏军人之外，根本无法证明这些军人的来历。别忘了，华夏早就以救助落水人员为由，承认派遣了一批执行营救行动的军人，并没有否认。因为这是人道主义性质的营救行动，所以跟两国之间的纠纷扯不上关系。
摆在宫本三郎面前的问题非常明显。
打，还是谈？
宫本三郎召开内阁紧急会议，就是为了讨论这个问题。
其实，这个问题根本不需要讨论。
关键不是第四护卫群全军覆没，而是空中自卫队丧失了争夺制空权的能力。按照山野和夫直接提交给首相的报告，在损失了第二架E-767，以及四架F-22A因为燃油耗尽在返航途中坠毁后，空中自卫队已经无法保证不间断的向冲突区域派遣具有实际价值的作战力量，也就是丧失了关键作战能力。
没有制空权，还能打下去吗？
别说防卫省的那些官员与将领，就算是不懂军事的人都知道，没有制空权就无法取得胜利。
正是如此，在会议开始之后，山口友雄就提出立即停火，通过花旗出面斡旋，与华夏进行谈判。
显然，停火和谈是唯一选择。
只是，现在是停火谈判的好时机吗？
“各位，不要忘了，弱国无外交。我们在战场上得不到的，在谈判桌上也得不到。”村上雅智面色严峻，一字一铿锵的说道：“虽然对我们来说，谈判是唯一的出路，但是我们不能在这个时候坐上谈判桌。就算要谈，也要在我们取得了优势，哪怕只是扭转了局面，获得了一些可以拿来谈判的资本之后。如果我们现在宣布停火，那么我敢保证，华夏会把一百多年前的历史重演一次，只不过到时候被迫签署不平等条约的不是华夏，而是我们。我只想问在座的各位一句，谁愿意成为那个在耻辱条约上留下自己名字的大臣？如果是我，我宁愿切腹自裁！”
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