现阶段的工作全部集中在人员撤离上。帝国城管的官兵正从全球各处，在元老院卫队、公安警察、国企民兵的支援和配合下，分批分段地撤走新罗马人民。儿童、学生和病患优先被带上空飞机运往空间站，青壮年被接上居住条件较差的货船和客货两用船，老弱者则运往客轮，并向元老院麾下其他行星疏散。
国有企业、公共机构人员的撤退相对有序和高效，而许多平时无组织的社区和散居民众，则显得低效和混『乱』，甚至多处发生争抢和其他治安事件，以至于于不得不采取强力的措施才得以保障撤退行动进行下去。特别是随着敌军舰队趁机入侵的战报到来和独裁官逃走的谣言四起，更令撤退行动压力倍增。
但不管如何，作为一次规模空前、时间急促的人类大迁徙，这可是一个悲壮的过程。根据姜子钺之前向帝国城管下达的计划——“常凯申-花园口”，除了组织国民撤退，他们还将在接下来执行一项极其危险的战争行动。
当英仙星际联邦国防军“尤帕拉”2号战列舰率先冲入“喜马拉雅”恒星日鞘的消息传来，张清亮立即从他的帝国城管总监宝座上站了起来，毫不犹豫地大声下达命令：“‘常凯申-花园口’计划第二部分行动马上启动！”
指挥中心里有将近一半人立即起身离开。
不到半时，太空中就有超过两万艘各式民用运输船，率先脱离原来的轨道和密集的同伴，径直飞向恒星“喜马拉雅”。
同时，许多已经满载乘客正飞向恒星日鞘边缘的客轮和货船，也纷纷调整船头，航向英仙星际联邦军出现的方向。
很快，联邦国防军“尤帕拉”2号战列舰上，远征舰队先锋官，踌躇满志的罗博，就接到如雪片般纷至沓来的情报和报告：
新罗马帝国独裁官姜子钺率舰队逃向边境“伊谢尔伦”行星……
帝国元老和政要携带财富搭乘一万运输船凌日而去，准备借助恒星掩护逃离联邦的追剿……
大批撤湍民船请求投降……
撤退民船报告载有病患，请求壤主义救援……
帝国撤退船队里传言一万运输船满载金属氢准备轰击恒星“喜马拉雅”……
帝国宣达官手下的宣传机构大肆宣扬中央舰队“『毛』?泽?东”分舰队已经反攻进入英仙星际联邦境内……
有反帝国专制的民?运分子报告撤退船队里有大批伪装的战舰，准备趁投降联邦军之际发动突袭……
收到传言称姜子钺已经发明新战术，威力远胜“空间风暴”……
这些复杂甚至自相矛盾的情报和报告令罗博一时难以判断，但他果断地向已经全部改出超光速航行集结完毕的舰队下达了“三不”命令：
不许接受任何帝国船舰的接近和投降；不用理睬那些逃跑的民船；与主力汇合之前不许妄动。
命令发出之后，他还补充了一条——派出舰队所有无人侦察船和无人通报舰，在舰队面向恒星方向上一个到五个文单位的空间，建立起一个伞形侦察警戒网，以防止帝国军发动“超光速掠袭”和“空间风暴”。
在确认了所有命令都得到落实后，罗博才稍显轻松地对副手斯卡蒂?提亚西道：
“新罗马的民众谣传姜子钺逃跑了，可我相信他现在一定躲在某处准备伏击我们。”
“这么来，他将舰队隐藏在民船队里的传言应是可信的？”斯卡蒂?提亚西的反应很快，但是口气却是半信半疑。显然她对自己的推测也缺乏信心。
“看看吧。”罗博指了指立体成像上“新拜占庭”行星及周围空间的态势图，“这颗的行星周围已经塞满了将近二十万艘飞船，那个死光头把他的巡洋舰队藏在里面，我们的侦察船是很难迅速辨认出来的。”
“卑职认为，我们不应让大部份侦察船在舰队前方警戒，而是应派出去找出姜子钺的舰队。”斯卡蒂提议道。
“换以前，我会这么做。”罗博，“可是现在这种情况，我们就是找到了也不一定能啃下他。他要是将舰队分散在民船队里，我们贸然进攻，很容易受到埋伏和夹击。”
罗博的担忧是非常有道理的。如果姜子钺真把战舰分散到这近二十万民船组成的庞大船团里，以“克劳斯?李斯特”特遣舰队当前的兵力，冲进船团将他们歼灭不但不现实，反而很可能陷入敌对民船发出的密集火力里。
这时，斯卡蒂?提亚西略微思索后提议道：“长官，我认为我们还有一招，完全可以对敌人形成毁灭『性』打击……”
罗博挥挥手打断她的话，斩钉截铁地：“斯卡蒂，我不可能执行那种作战计划的。”
他知道斯卡蒂?提亚西要的内容。他其实还有一条毒计，就是按罗孝琛制定的原计划，在远距离上对新罗马帝国的庞大船团展开无差别屠杀，将隐藏其中的帝国军一起消灭——但这是他决不可能选择的道路，兵力上也不够。
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