董虎一在强调自己是“羌王”的身份，那是因为大汉朝的特殊兵制，是大汉朝不允许将领统领太多兵马，再如何牛皮的将领，常兵上限也仅两千卒，想要始终掌握数万乃至更多兵马，就只有成为大汉朝管不到的羌胡王。
可现在不一样了，刘焉上表“州牧”了，是掌管一州军政民律的“节度使”存在，只要你能养的起兵马，你就是养五十万兵马，理法上也是被允许的，也就是说，董虎摇身一变成了凉州牧，也有了统领十万兵马的权利，而且还正式的成为了大汉朝正规编制中的实权大吏！
袁绍气的鼻孔粗气直冒，曹操心下苦笑连连，他们一直都只将董虎当成了池塘里的乱翻花的小泥鳅，即便手握十万精锐，那也顶多是另一个强大的匈奴，只要大汉朝解决了自身存在的问题，凭借着大汉朝的国力、强大，也足以应对另一个强大的“匈奴”部族，可现在，那个乱翻花的小泥鳅摇身一变，竟真的成了深渊中的潜龙，而且还是不让那小子成为潜龙也不成！
一干人脸红脖子粗，何进心下也不知道是怎样的滋味，正如董瑁所说，无论朝廷愿不愿意，那小子都有足够力量占据整个凉州，给个虚名凉州牧，多多少少还能示恩一下，还能收获些董虎名下将领的好感，还能插手一下凉州的事情，否则，朝廷就会被那小子踢到一边单干。
何进在与三公商议后，他就知道朝廷实际上已经没了太多选择的机会，而且内心已经妥协了，已经愿意与董家绑在一起，借此登上真正大将军的宝座，而不是如今的徒有虚名。
过了片刻……
“玉圭所言不错，越早平息凉州动荡，对天下稳定越是有利，本将军也是赞同董都尉担任凉州牧的，只是……蔡太守、郭公公任公主左右长使是不是不妥？是不是应该更为稳妥一些？”
何进说出这些话语时，一干属僚就知道了一干大佬最后的决定，想要阻止董虎已经不大可能，但听到最后一句时，全都陡然坐直了身体。
董瑁眼角余光扫了一干人神色后，抱拳道：“大将军可能不太了解虎娃的性子，公主的左右长使是谁都无任何关系，怎么说呢……诸如虎娃在广宗城下当着皇甫将军、卢将军所说的那般，他们的道与虎娃的路是不同的，公主身边的属吏、幕僚不能阻碍虎娃的路，一旦阻碍了，就只会让虎娃反感厌恶。”
众人一阵无语，朝廷让小公主领着人去雁门郡，可不就是为了堵路的吗？若啥事都按照那小混蛋的路走，那还要让小公主冒险做甚？
董瑁也不理会他人如何作想，想了下说道：“就比如当年北宫伯玉、烧当老王、韩遂等人造反的时候，同样是为了天下，虎娃认为把所有反贼弄死、烙了字、剁了手指，如此才算是稳妥的，而皇甫将军却将之招抚，招抚羌人有安抚凉州羌人、避免凉州因造反而动荡之意，但同时也有避免虎娃做大难制之嫌。”
“有功赏有过罚，无论是何种原因才造反的，只要造反劫掠、杀戮百姓、羞辱妇人之举，那就要严厉惩戒，只有如此才能惩恶扬善，才是给百姓以公平公正，才能彻底让凉州安稳，凉州安稳，就无空耗国帑国赋之事，于国于民皆有益处。”
“同样的，招抚作乱羌人，安抚凉州境内无数羌人，让凉州短时间内平静下来，亦是保持凉州安稳，而且为了避免虎娃尾大不掉，用那韩遂牵制一二，避免凉州日后虎娃造反作乱，亦有安定天下之意。”
董瑁这话语说的公允，所有人也不由默默点头赞同，但却无人开口。
董瑁说道：“同样是为了百姓、朝廷、社稷、天下，尽管道路不同，但目标却是一致的，虎娃尽管心下不甚赞同，但他绝对不会因此而恼怒，即便里面有针对他的隐意或是算计。”
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