老爹心疼儿子，问：“龙霜雪造反，等下连累你我可怎么好，你确实应该立刻到陕西郡去，去把你妹妹带回来，别让她造反，此外，千万别和人说她与我们是亲戚，不然你我还有小风都吃不了兜着走。”
龙腾左右都得不到支持，只好打点行装上路。
龙腾不甘不愿的往陕西郡去，而陕西郡和五色郡已经关了城门。
龙霜雪与杜松废除了六种新币，在五色郡和陕西郡的百姓依旧用五铢钱买卖，又拿了地主囤的田分给百姓耕种，一时间，两个郡内几百户人家，却是过上了自治的日子。
有个叫张青驰的黄天教教徒道：“律法之所以存在，便是因为百姓有犯罪的欲望，现在五色郡和陕西郡虽然和和气气，无郡守治理，但久了之后一定会出问题，应该制定法律，约束百姓。”
龙霜雪听从，往两郡县寻懂律法之人。
九州律法多而残酷，光是列举就洋洋洒洒的上百条，龙霜雪与杜松都不满意，挑挑拣拣，便只定了三条律法。
若是杀人者被抓了现行，需当场偿命。若是百姓伤了人，便赔偿粮食。
有发现偷盗着，男人到被偷者家中做家丁，而女人则到被偷者家中做奴婢。
因偷盗被贬为奴仆的，如果想将自己赎回，一人得缴纳五千吊钱，且赎回后无人肯嫁男子，无人肯娶偷盗女子。
在陕西郡内五色郡内，可不用九州的律法，只遵循这三条律法便足以。
百姓一来有田地可耕种，生活可以自足，不用受压迫，另一方面犯罪成本很不划算，各个都不愿做犯法之事。
三条律法颁布后只不过短短时间，百姓便是夜晚睡觉都不用插着门栓，安全得很。
此时陕西郡和五色郡一片升平，而龙霜雪和杜松也知道朝廷的兵马很快就要来到。
黄天教南王叫李早淼，手下有几万人，得知李早淼便在不远处驻扎，杜松率领黄天教众人去与之会和。
李早淼早就听闻黄天教西王占据五色郡和陕西郡后，治理得有声有色，再见杜松，也不提他当初杀了西王上位之事，两人和和气气的谈拢。
李早淼手下人多，而杜松却有两座城池，当下一拍即合，赶赴两郡共同对抗朝廷。
进城时，杜松给李早淼介绍龙霜雪，前者一愣，却道：“怎的是个女人？”
此话说得大声，现场听到的不少，杜松有意解围，笑道：“可别小看女人，她可是上过战场打仗的。”
“女人就该在家里相夫教子，哪里有和男人一起搀和的。”
杜松也拉了脸，场面不快，龙霜雪唤来左右，让他们带南王去休息。
杜松想了想，还是找到龙霜雪，让她女扮男装，龙霜雪也不肯。
“谁说女子不如男，当初我杀傲雄时可不需要女扮男装，在羌族，我也见过女将军，为何要轻看我们女子。”
杜松说不动龙霜雪，且心里自然是站在龙霜雪这一边，索性也就不管了。
南王几万人涌入两郡，龙霜雪自然要他们遵守新立下的律法，起初南王与手下众人还知收敛，可没几天就冲撞了当地的百姓，随意拿百姓东西不说，吃了也不给钱。
龙霜雪让人将闹事之人捆起，光人数就有十几个。
见是他，李早淼笑道：“纵是要说事，也得让管事的来。”
“今日不是来说事的，只是告知你一声，这十几人大大小小都犯了错，便是都要打板子的。”
李早淼从躺椅上直起身子，又笑笑，“这么严肃做什么，陕西郡和五色郡都是我们黄天教的，还不许有点特例了，大不了便让他们付钱。”
龙霜雪不许，朝左右看去，跟在她身边的十几人都是一同上过战场厮杀，且又跟着她折返回九州的，自然听她的话，绑着那十几人朝外走。
李早淼还以龙霜雪是女子心计报复那时的嘲笑，不多时当真听到手下的人挨了板子，心里便和龙霜雪结了仇。
下午三人商量事情，见了龙霜雪，李早淼拂袖就走。
“若是有她在，有事不用找我。”
李早淼打定主意，自己手下有几万人，自然是当大头，赶走龙霜雪轻而易举。
他假装抱病在家中不出。
就在这时，龙腾终于赶到五色郡。
他在路上就见着了朝廷的兵马，吓得魂飞魄散，生怕别人知他和龙霜雪有关系。
这几年他养尊处优，这次一路虽走得慢，但马车也颠簸，花柳病反而犯了，浑身脓包不断。
进了五色郡，他大摇大摆的进了药铺，让掌柜的拿上好的药来给自己治，用了药却不肯给银子，抬脚就要走。
掌柜哪里肯依，他就让小厮把人往死里踹，恶狠狠道：“你知不知我上头又一个当大官的妹夫，你敢拦着我，可是不想混了？”
掌故怒喝：“九州的大官现在在我们这里没用，用了药还不给银子，只能拉你去黄天教那里讨说法！”
龙腾眼珠子一转，更加得意，“那你可知你们的头一个叫龙霜雪的是我妹子，我便叫龙腾，你带我去，自然晓得这钱该要不改要。”
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