但叶仓对忍军的改造重组一直都在进行，即便如今其在罗砂的搭线下再次联络了中央政务区的助理政务官宇智波止水，和驻守木叶的陆军第二军达成了交流及委培协议，但即便如此，砂隐一脉出身的忍者要想适应海上作战，还是需要挺长一段时间的。
“如果采取小股部队袭扰的话，那么人员和装备就必须进行适当调整了……”
漩涡苇名沉吟片刻说道：“袭扰部队由于人员数量限制，所以在战时难免会陷入敌方的大包围之中从而导致被包围绞杀，但是……”
“从前期的战报看来，我们的优势一直都在于装备及战术之上——尤其是铁甲舰，这是绝对不能泄露的绝密！”
漩涡苇名想了想，又补充了一句：“即便是牺牲适当的装备性能导致袭扰部队的风险增加，也不能导致具有跨时代优势的装备泄密！”
“但如此一来，难免人员损耗……”
陆军第二军总大将宇智波长景欲言又止。
众人闻言默然无语。
即便是经过大规模扩展，但忍界的可战之忍者始终数量有限，常备忍军不到十万，即便是全力征召，将所有的预备役部队填满，大概率也不会超过二十万名忍者——而这已经是将所有的忍族乃至各个屯垦联队全部掏空之后了。
也正因为可战之忍者的宝贵，所以在推进城战役急需调整战术战略之时，即便宇智波德光给出了‘不惜一切代价’的授权，山椒鱼半藏仍然无法狠下心来，在海军增援舰队到来之前用人命去堆下推进城。
“陛下，我有一个建议不知道应不应讲……”
水无月千诺在脑海里盘算了许久之后，决定再次出个风头。
而且，根据他对宇智波德光的了解，自己的计策虽然貌似歹毒了点，但其实也不过是对旧智的模仿而已，归根到底还是对主君之谋略的灵活运用。
“但说无妨……”
宇智波德光颔首致意。
“我们可以重新启动无限制私掠许可令……”
水无月千诺说出了一个充满血腥但又尘封已久的毒计。
一众重臣先是面面相觑，随后又开始微微颔首表示赞同。
早在宇智波德光出镇火之国东部开幕之时，这一个为了配合双方的‘民间贸易’而诞生的特殊许可曾经在极短的时间内摧毁了水火两国的海上豪商势力，将忍界东海彻底纳入了幕府统治之中，同时私掠所获得的利益更是让宇智波的亲附忍族获益无数，从此更加死心塌地地支持宇智波德光。
“只不过残余私掠的人员不应为在役的常备忍军……”
宇智波富岳说道：“如今在组建两支远征军团之后，各地的驻防陆军麾下的精锐忍者已经抽调三分之一了，如果再有大量人员离任的话……”
“确实如此！”
参议长宇智波四方颔首附和：“忍界之安稳乃是王朝之根基，绝对不能动摇。”
这话没错，毕竟常备忍军用于私掠也确实不合适，再者要是忍军的忍者打惯了这种四处袭扰的战斗，以后让他们回归忍军建制也难以适应——就像宇智波德光前世那些打惯了治安战的‘王师’走上战场之后频频露怯一样。
但若是如此的话，又从哪里发动人员组建袭扰私掠部队呢？
想到这里，以纲手和日向族长为首的忍族首领们神色微动，脸上露出了一丝迫切之意。
他们的手里，可是还有不少家族忍者的呀！
而且，如果各个家族联手，根据各自的秘术属性进行搭配的话，还真能组合出一支非常适合‘敌后作战’的忍者部队来！
“各家族愿意为陛下分忧！”
性情最急的犬冢族长立即说出了大家的心愿。
“没错！”
“支持！”
有人带头之后，身居高位的各位忍族首领立即表示赞同。
“众卿爱国之心实在令人感动……”
宇智波德光不阴不阳地应了一句。
“不过，关于私掠袭扰部队的器械配备，还是需要严加管制的……”
虽然也明白这话必定招致不满，但漩涡苇名还是再次强调：“尤其是战舰，绝对不能配备铁甲舰，无论是哪个型号都绝不允许！”
“苇名前辈此言有理……”
宇智波德光点头表示赞同。
虽然私掠袭扰部队属于自负盈亏性质，但要是因此而导致忍界军备器械技术扩散的话，那就实在得不偿失了。
毕竟如今忍界对海贼世界的最大优势就是军备技术上的碾压。
“私掠袭扰部队出战必定会有战损，甚至被俘也不再是不可能的事情……”
垂垂老矣的鞍马族长起身说道：“但是，忍界之一切都是绝对不能泄露的，必须通过封印术手段加以禁止！”
“无论是忍术的奥义还是忍界的语言，都是绝对不允许让海贼世界的异界人知情的。”
同样身为亲附忍族首领的不知火族长表示赞同。
对此，虽然日向族长等人有些不满，但也不好多说什么，毕竟两位亲附忍族首领所说的都是绝对政治正确。
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