“他们给自己干活盖房子，是自己该做的；给村里干活，村里管饭给钱，这是村里该做的。”
刘明言简意赅地解释。
徐平好像抓住了什么，但是又有点不得要领。
“刘贤侄，我感觉你们的做法，我们也可以借鉴，但是有些不得要领，你可以说说吗？给点建议。”
徐平直接开口问。
“其实，对于那些难民来说，只要忙起来，不要胡思乱想，自然而然就会好起来。现在他们吃了没事情做，只能想七想八。”
“怎么让他们忙起来？”
“以工代赈！县衙找些活给他们干，比如修城墙、修路，给他们工钱！只要难民有了生计，就好了。”
刘明继续说。
“本来就无家可归，还要他们干活，会不会引起他们不满？”
“粥继续施，但是不管饱，只保证不饿死。干活的管饱，还给工钱！”
“县衙好像也没什么事情可以用到这么多人的。”
徐平皱着眉头思考着。
“对了，徐大人，大石村一直想把去平安县的路修一修，不然让那些人，来帮大石村修路？青壮的工钱和大石村的一样，妇女和老人工钱减半。大石村这边出工钱和管上工的人的饭？您看如何？”
刘明突然想到了自己的修路计划，正好愁人手不够。
本来计划等安排好牛角山的村民之后，就自己动手，正好徐平纠结难民的安排，一举两得！
“好！县衙到时候派人协助你们维护秩序！”
徐平立即拍板同意，县衙也不能什么事情都不做。
派人过来除了维护秩序，还能监督一下。
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