东海，夷州府，夷州城
夷州刺史姜灵静静地伫立在夷州城高耸的城头上，他身姿挺拔如松，目光缓缓扫过下方广袤的土地。
只见城外的田野里，辛勤劳作的百姓们正弯着腰，忙碌地耕种着自己的田地。
阳光洒落在他们身上，勾勒出一幅幅朴实而动人的画面。
姜灵此刻的面容平静如水、毫无波澜，像是并未因这繁忙的景象而动容分毫。
时光荏苒，姜灵担任夷州刺史已然度过了三个多年头。
此时此刻，他的思绪不由自主地飘回到了三年多以前……
那时，他与冉奎一同率领着军队，初次踏入这片神秘的夷州岛。
当时的夷州岛，尚处于一种原始落后的状态，犹如一片未被开垦的蛮荒之地。
这里的人们大多采用古老的刀耕火种方式来维持生计，文明之光似乎还未能照亮这片角落。
回想起那时的情景，姜灵心中不禁涌起一阵感慨。
当时的夷州岛，整日笼罩在血雨腥风之中，部落之间的攻伐犹如家常便饭般稀松平常，死人在这里似乎并不是多么让人难以接受的事儿。
甚至，在一些部落里，还留存着杀俘虏，吃人肉的传统；这一度让姜灵和冉奎难以接受，经受过文明之光洗礼的他们，真的对于那些野蛮和落后的传统厌恶至极。
在那种大环境下，夷州岛的百姓们也是终日生活在恐惧与不安的阴霾之下。
一方面，他们不得不时刻警惕着周边其他部落的突然袭击；因为那些部落常常不宣而战，凭借强大的武力妄图将他们征服，使其沦为悲惨的奴隶，过上生不如死的日子。
另一方面，他们还需提心吊胆地防范着来自群山峻岭之间凶猛野兽的威胁；那些茹毛饮血的畜生神出鬼没的，说不定何时便会出现，给予人们致命的一击。
而那些被袭击的人们，要么侥幸逃脱，活下命来，但是会终生残疾，悲惨度过余生；要么就是被那些畜生们杀死，沦落成为那些畜生们的食物。
毫不夸张地说，即便是中元帝国最为穷困潦倒的乞丐，其所享有的安全感和幸福感恐怕也要远远超过夷州岛上的这些可怜百姓。
而看到了这一切的姜灵和冉奎，便再也没有了作为侵略者的负罪感，反倒是感觉自己像是救世主一般，来这蛮荒之地，为人们泼洒文明的光辉。
仅仅只用了三个月，冉奎便带人征服了夷州岛所有的土着部落，让那些土着部落们心甘情愿的臣服于他们，臣服于中元帝国。
而在征服了夷州岛的所有土着部落后，姜灵这位夷州府刺史也算是正式上任，开始施展他的治理才能了。
在姜灵出发前往夷州岛之前，陈琦曾经和他有过一次谈话，而那次谈话整整进行了将近四个时辰，从旭日初升，一直谈到了夕阳斜落。
谁也不知道陈琦和姜灵都谈了些什么，也没有人敢去问陈琦他和姜灵都聊了些什么，毕竟陈琦的身份在那，而且陈琦的凶名那也不是盖的，谁也不敢轻易去蹙陈琦的那个霉头。
至于姜灵，人们却是连问的机会都没有。
因为就在二人长谈之后的第二天清晨，姜灵就和冉奎一起，登上了前往夷州岛的船。
只有陈琦和姜灵知道，他们二人聊的，正是如何治理夷州府，如何管理夷州府百姓的相关事宜。
陈琦并没有说什么空洞又无趣的空话，也没有之乎者也的扯那些圣人之言。
陈琦只是根据他治理丰都驿的经验，给姜灵治理夷州府提了几个意见和建议。
那四个时辰的长谈，彻底给姜灵打开了一扇新世界的大门，很多之前在圣贤书上看到过的，他还不算特别理解的理论，在陈琦的阐述下，他明白了其中的深意。
最终，姜灵和陈琦制定下了治理夷州府的八条政策，而姜灵也在冉奎彻底征服夷州岛的那些部落，迫使他们臣服后，开始按部就班的实施那些政策。
如今，三年时间已经过去了，夷州岛与三年前相比，完全变了一番天地。
首先从部族关系上，姜灵直接用公权力，废除了那些部落称号和等级制度，彻底废除了奴隶制，将夷州府的所有人口都登记造册，编为中元帝国百姓。
在中元帝国，是明令禁止奴隶买卖的；当然，这里的禁止奴隶买卖，并不是说禁止所有的奴隶买卖；而是禁止将中原人当做奴隶，进行买卖。
至于非中原人，就不在保护范围之内了，人牙子可以随意买卖。
而且，朝廷也会有一些官办的牙行，以官家的名义，向那些朝臣和世家望族们出售奴隶。
这些奴隶，有的是战争中俘获的异族俘虏，有的是连坐的犯人家属；还有一些，是官家发卖的罪臣家眷，那些罪臣在被抄家之后，不仅家产会被充公，就连家中的家眷，都得被发卖为奴，成为大户人家的奴仆。
姜灵将夷州府的所有人口全部登记造册，编为中元帝国百姓，就相当于是给夷州府的百姓们贴上了一张金灿灿的护身符。
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