首义军南下进攻羊城，将粤军的主力几乎全部吸引了过去，其他地方几乎成了真空地带；
27军二师二团在王耳琢的领导下发起了海陆丰起义，占领了海丰、陆丰，建立了涵盖周边几个县，人口多达七十余万的根据地。
根据龙千里的部署，二团改编为海陆丰游击支队，支队长王耳琢（兼），政委彭汉欲，下辖四个游击大队；
趁着粤军主力被调离之际，游击一大队向东至榕城发展，占领了榕城；
游击第二大队继续南下，向南海县发展，兵锋直指羊城，为首义军牵制敌军一部分兵力。
游击第三大队向北控制河源与鮀城连成一片；
海击第四大队留守海陆丰，总兵力扩大到6千余人，每个游击大队约相当于一个团。
为了充分调动农民的积极性，游击支队在根据地开展了土地革命，将部分在地方民怨很大的土豪劣绅全部打倒，没收他们九成以上的土地分给了无地农民，只给他们留下维持妇懦正常生活的土地和生产资料。
27军系统的土地革命，相对要温和许多，只是没收九成的土地，除非十恶不赦、血债累累的土豪，一般不准杀人，这是龙千里定下的红线。
根据地建立了农会和民兵组织，妇女成立了妇救会，还组织了夜校开展扫盲运动，对合法经营的商人，只收取两成的商业税，他们的正常商业活动，将受到革命政府的保护。
分到土地的农民只需交纳两成的公粮，其他苛捐杂税一律取消，相关政策一经推出，立马受到了广大民众的热烈拥护，根据地呈现出蓬勃发展的良好局面；
27军在岭南农村算是彻底站稳了脚跟，根据地在不断地向外漫延。
就像桑食一样，根本没有引起他们的注意，粤军的所有精力都在羊城，首义军三个军已经兵临城下。
同样发展良好的，还有瑞州一师一团为主力的农民自卫军，也更名为瑞州游击支队，下辖三个游击大队；
首义军退出瑞州城后，游击大队填补了空白，继续控制瑞州城，建立了瑞州根据地，由许继真兼任支长。
瑞州游击支队总兵力增加到5千余人，另外还拥有民兵数千人，整个瑞州都被发动了起来，分到了土地的农民积极投身革命，这片红色热土提前燃烧起来。
龙千里率主力扎根凤城、鮀城，也没闲着，一师二团前出鹅城，为首义军守住后路，一师三团、二师三团、补充团、炮团、侦察营、警卫营等部队集结待命，随时准备支援羊城方向的首义军主力。
羊城，枪炮声不绝于耳
首义军对羊城发起了猛烈的攻击，粤军进行了殊死抵抗，北伐铁军四军也返回了羊城，双方谁也一下奈何不了谁，最后打成了消耗战。
义军前委，战事的不顺终于让他们认清了现实，再一次坐了下来，讨论要不要继续执行攻打大城市的决议。
参谋长刘民昭首先通报了敌情：
“同志们，羊城攻坚战已经进行了三天，作为主攻的11军伤亡较大，20军同样损失不少，虽然也消灭了不少敌人，但没有取得决定性的进展；
敌人的援军在陆续增援过来，张向华的第四军已经赶到，朱益之的第五方面军的两个师也在赶来的途中，最迟三天就能赶到。
李德林的第七军、程颂云的湘军数万人马也出兵支援羊城，主力三到五天就能到达。
经过几日激战，各军的弹药消耗严重，人员疲惫，已经失去了先机………”
参谋长通报完敌我情况后，翔宇一脸凝重地说道:
“同志们，实践证明，现在的敌人实力非常强大，革命军还不具备攻打羊城这样大城市的能力，现在我们讨论是否放弃继续攻打羊城，退回到东江地区，与27军共同经营潮、汕和海陆丰地区。”
张特立第一个站出来说道：
“进攻羊城是组织定的方针，我们只有执行权，没有更改权，不能因为遇到一点困难就放弃即定战略，这是典型的流寇习性，我坚决不赞成改变战略，除非有中央的指示。
同志们，现在部队中存在的游击习气要不得！”
张特立含沙射影地说道，希夷的爆脾气当场就不干了，大怒道:
“什么叫游击习气要不得？现在的羊城敌众我寡，敌人的援兵陆续赶到，明显已经拿不下来了，既然打不赢，为什么不撤退？
战场瞬息万变，组织远在申城，他们对战场情况无从了解，当前的方略是几个月之前就定下来的，此一时彼一时，为什么不能改变。”
几个军长都赞同停止进攻，主力撤回潮、汕休整，等待外援。
其他人有的支持张特立，有的支持希夷，最后由翔宇拍板表决，少数服从多数，一旦定下来，组织那边他负责沟通。
表决的结果是继续进攻，而且是加大攻势；
委员李隆致更是提议组织，派人潜入羊城，大力发动羊城的民众，进行暴动，配合革命军的军事行动。
“通过一省或者数省的发动，尤其是通过城市起义，来夺取全国政权，就从羊城和岭南开始！
希夷、胡子，就这点挫折就把你们吓住了吗？
一个个去学龙千里到农村去当泥腿子吗？
华夏革命的希望在城市，在工人，就像黑熊国一样……”
决议定下来后，首义军继续进攻，前委给他们的指示是：
不惜一切代价，在敌人援军到来之前攻下羊城。
“冲啊！”
担负主攻任务的24师72团，再一次向羊城发起了猛烈的攻击，三个营呈品字型展开，团长孙树成都已经亲自上场冲锋了。
守军的火力非常的猛烈，72团冲上去一次，就被打下来一次，伤亡惨重，连、排级干部更是换了一茬。
在72团又一次被打下来后，育容不干了，大声地抗议道:
“团长，这打的是什么仗？
顶着敌人的机枪猛冲，而我们的炮弹都已经消耗完了，再打下去，72团的老底子都打完了！
我看龙军长就说的很对，打的赢就打，打不赢就走嘛，城市拿不下，我们就去乡村——”
孙树成连忙打住了他的话，大声地说道：
“育容，这是前委的命令，必须执行，就是打光了也得打！
五分钟后，继续进攻！”
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