不只冯诚，此时朱樉、徐允恭几人都满脸诧异的看向朱标。
此次前来大明的安南使团，包括正使柳自新、统帅胡岚台、战将巴尔虎，甚至就连一同前来大明参加演武的安南兵卒都已被斩杀殆尽。
况且大明对安南用兵也已是既定之事实。
如此境地再向安南派遣使者，几乎可以说是自寻死路。
至于吐蕃就更不必说了，半年前他们便敢斩杀明使，此时大明最应该做的便是强兵横扫，大军压境。
再派遣使臣难不成再让吐蕃朝廷斩杀？
“大哥三思啊！”
冯诚也顾不上什么君臣，情绪激动道：“占城、爪哇、苏门答腊等国倒也罢了。”
“偏偏是安南、吐蕃两朝不需派遣使臣。”
“且不说现下我朝已与吐蕃、安南反目，单就是就出使两国也无甚意义。”
“还望陛下三思！”
冯诚倒不是礼部官员的死活，实际上他是不想让朱标因此被人诟病。
明知派往安南、吐蕃的使臣是个死，朱标却仍旧执意如此。
这样一来，士林中必有人诋毁朱标枉顾臣子性命，只为开战诸国找个由头。
而听到冯诚这番话，朱标面色微沉，浅浅说道：“出使安南、吐蕃怎会毫无意义？”
“派遣使者前往安南、吐蕃，自是斥责两朝枉顾人伦，摒弃纲常。”
“我朝兴兵讨之，也是其挑衅在先。”
“而且！”
正当冯诚以为朱标又是为了出师有名才打算派遣使臣，心中略微有些失望之时。
却听朱标语调郑重，正色说道：“先前我朝对待偏远之地，乃是采用羁縻之策。”
“而眼下包括云南在内，待我朝攻下吐蕃、安南之后，便也要施行改土归流，聚拢其地百姓，教化万民。”
“派遣使者便是要告诉当地百姓，大明震怒乃是因其朝廷不恭，与其百姓并无干系！”
“此事明日朝会，朕自会昭告臣工！”
冯诚一时也没有明确主意，此刻自然不好随意谏言。
朱标看了眼不再开口的冯诚，随后环顾朱樉、徐允恭几人，缓缓说道：“针对此事，若你们几人另有奏言，明日朝会时可一并奏来。”
见朱标示意他们离开，几人恭敬拱手后便也退出了谨身殿。
不过对于朱标方才最后那句话，李景隆却听出了另外一番深意。
要知道，皇权素来独断。
朱标能提前将明日朝会要提之新策告知他们，并鼓励他们明日朝会进言。
那李景隆就不得不怀疑，此次朱标有考究他们的意思。
待离开谨身殿后。
朱棣有些不太明白，看向冯诚问到：“冯二，什么是羁縻之策？”
“燕王请看。”
冯诚蹲下身子，将‘羁縻’二字写在地上。
“仅从这两个字的字形来看，羁縻二字像不像用缰绳束缚住下面难以管教的繁琐字体？”
“羁，马络头也；縻，牛靷也。”
“所谓羁縻，便是牵引之意。而羁縻之策，既有震慑但更多的则是以利换偏远部族臣服。”
“还需以利交换，令其归顺？”朱棣语气不悦说道，“我大明军武强盛，兴兵讨伐便是。还需以利诱导？”
“并非如此！”
冯诚还未开口，一旁的朱棡却率先摇摇头道。
“历代王朝对偏远部族都多是采用羁縻之策。”
“四弟你方才说兴兵讨伐，令其归顺，实不可行。”
“朝廷国力强盛，军武充沛，以武震慑自然可行。可谁能保障朝廷始终一直强盛？”
“一旦中原朝廷稍显疲敝，偏远部族必兴兵作乱。”
“晋后五胡乱华，便是如此。”
因汉末三国群雄割据，曹操、公孙瓒、皇甫嵩等人将草原部族打的亲妈都不认识。
曹操更是将以兵威慑，辅以重金将嫁给左匈奴王的蔡文姬赎回，并赐婚给董祀。
可以说，汉末群雄压根就不把偏远部族当人看。
以汉末英雄辈出，军武强盛的背景下，除了诸葛武侯南下定戎以外，其他政治势力对偏远部族自然没有什么仁慈可讲，更不需说采用羁縻政策。
这也就导致晋朝中期，匈奴、鲜卑、羯、氐、羌还有一些个偏远部落对中原王朝仇恨至深，这才有了五胡乱华。
冯诚站起身子，目光却依旧停留在地上的‘羁縻’二字。
“历代君王并非蠢类，羁縻政策更是自秦开始，延续至今。”
“说白了，中原王朝不需要偏远部族纳贡缴税，只需他们承认中原王朝的领导地位，不生事端便可。”
“而今日陛下所言改土归流其中明细尚不可知，可又要废除传承千年的固有政策，始终是让人心忧。”
哪怕冯诚没有明言，可李景隆却也明白冯诚是在忧虑什么。
倒不是担心朱标打算对偏远部族推行的改土归流政策不能成功，实在是朱标完全不需要有半分创新。
且不说如今大明国力基本盘稳定至极，后世纵然出现个稍显愚钝的帝王，只要不是一举将大明的家底全数败光。
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