远在千里之外的夏国首都燕京，此时在一张大桌子前坐着几位器宇轩昂的老者，一看就很不凡。
“报告”“进来”一名身着军装的年轻军官拿着一摞厚厚的纸来到坐在首位的老者面前。
老者拿起这些纸张，不停的看了起来，房间里沉闷的针落可闻，谁也不说话。
约莫看了半小时，许是有些累了，老者捏了捏眉心，沉声说道：“这是卫星和地方一些无人机所拍到一些地区的情况，大家都看一看吧。”
众人都默默看了起来，心里都知道肯定情况非常糟糕。
突然“咦”了一声，一名身穿军装的老者疑惑道：“这张照片有些不一样，这座城市附近一个村庄看起来与其他地方格格不入，大家都看看，这村子居然炊烟袅袅。”
这一句话，瞬间也勾起了其他众人的好奇心，都纷纷传看。
首位老者也说道：“去查一下，这拍的地方具体是哪里。”
“是。”年轻军官应道，转身出去查阅地图了。
不多时，年轻军官再次进到房间，汇报道：“报告首长，此城市名叫乐市，附近那个村庄叫马家村。”
“哦，原来是乐市，那这也是乐市传回来的吧，乐市还有多少军队可用？”首位老者看向军装老者问道
“大概只有一个营了，死的死，逃的逃，还愿意坚守的就这些了。还是半个月前联系的情况，现在具体啥情况还不清楚，接连不断的噩耗，不是失联，就是整个军队不听调了，想调也调不了，交通全都堵死了。乐市这个小城市还能有一个营，已经算是惊喜了。”军装老者十分无奈的回道
首位老者也是点头，说道：“突如其来的自然灾难，责任不在我们，外面都在传，这是末世来了，我们也无需自责，看开点吧，日子还要过下去，关于这个村子你们有啥想法？”
“能有啥想法，到处都是寸步难行，每个地方都是各自为政，那都是好听的，很多地方都已经处于无政府状态了，全是拉帮结派各个势力占据，这村子可是距离咱们千里之遥，还能有啥想法？”另外一名戴眼镜的老者说道
“是啊，军队都散了，还能有啥想法啊，你也别藏着掖着了，你有啥想法赶紧说说。”军装老者说道
见状，首位老者也沉声说道：“现在国家遭遇大难，军队散了，各个城市也是处于无政府状态了，可以说局势已经烂到不能再烂了。那么我想是不是可以考虑，从这些还能保持联络的城市里找一些还有人性良知的势力来管理这些无政府的城市，虽然到处都彻底乱了，但国家大义还在咱们手里啊，咱们还掌握着卫星，给这些人正式的任命，从法理上说他们就是正统的政府，虽然咱们并不能遥控他们，遥控这些城市，但是通过卫星让他们做一些简单的汇报还是可以的吧？等以后交通恢复了，国家又再次慢慢掌控军队，那这些安稳的城市还不是一样会回到国家的统治里，你们觉得呢？”
其余众位官员也是深思了起来，首位老者也不催促，就默默等待。
半晌过后，军装老者说道：“这也是没有办法的办法了，要是有人试图独立，那也是没办法的事情了，我们连现在的情况都无法处理，早就等于各个城市独立了，至少有人管理城市，总比没人管的好。”
戴眼镜的老者道：“对，是这个道理，能联系上的城市不多了，先管理一座是一座，不能继续乱下去了，只能走一步看一步了，以后的事以后再说。”
“就是还有个问题，我们无法准确判断这些人是否还保有人性良知，万一把大权给了一个杀人魔头，那可是对整个城市剩余的幸存者再一次的毁灭打击啊。”
“这个问题很难判断，但就目前从这些资料上看，这个马家村一定是合格的，在大雪封路的情况下，他们村子居然炊烟袅袅，而且看似没有发生过任何战斗，由此判断他们绝对有足够的食物，至少暂时可以肯定还没有做出什么过激行为。我们可以把乐市先当成一个试点，如果连他们马家村的人都无法保持人性，那也指望不上那些饿疯了的幸存者了”首位老者说道
“可以”“同意，就当成试点，情况已经够糟糕了，还能糟糕到哪去，死马当活马医吧”两位老者齐声说道
军装老者突然道：“老家伙，其实我还有一个疑问，为什么要找这些本地势力呢？既然能联系的城市，那就说明还有愿意服从的军队在，咱们手里有枪有炮的，不能让军队接管？”
首位老者看向军装老者没有说话，而是转头再次看向戴眼镜的老者。
戴眼镜的老者说道：“你是领兵打仗的，不懂民政，就算是在和平时期，空降的领导都很有可能被本地官员架空权力，更别提现在末世都乱了，想要他们听你的，难道全杀了吗？一个营只有大约500兵力，你觉得真能镇压的住一座至少两百万人口的城市？还有再怎么说那也是同胞，他们很多人也是无辜的，谁不想活下去，谁愿意活活饿死？以后恢复正常了，想再次征兵，发现没人了咋办，这可都是咱们夏国的损失，如果都以武力镇压，大开杀戒，绝大部分势力都打不过军队，会当场死亡。剩余的幸存者中一部分人会心生怨恨，对国家失望，还有一部分人会对国家失去信任，害怕国家，那我们夏国会从世界强国变成弱国，到那时该如何面对其他国家的入侵？虽然其他国家一样不好过，但不得不防其他国家的侵略，民众都开始疯狂打劫了，何况是国家呢。哪怕我们损失再多，但只要人口还比其他国家多，那我们就还有优势”
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