这一年来卢凯的主要工作有三点。
第一点，盯着班克禁区，并亲自进行海军科学部队的打造，对科学家们进行保护和监视，有任何监听不到的特殊情况，都要立刻上报给五老星。
第二点，调查包括神罚在内的许多突然冒出来的势力，而今对神罚的调查已经基本结束，也取得了不错的成果，但是许多其他势力却需要继需花时间调查。
第三点，继续调查桑德拉以及和桑德拉有关的一切人或者事，并且保护离开玛丽乔亚的天龙人的安全。
除此之外，任何的任务都必须先抛开。
这三件事情，第一件牵扯到世界政府和海军本部的未来武力，第二件牵扯到世界的动荡与否，第三件和天龙人有直接关系。
将这三件事情都让卢凯作为主要负责人，对他不可谓不重视，也体现了五老星和战国对他的信任。
但是却也让卢凯被迫脱离了对抗海贼的第一线，反倒是三大铁军在这一年的时间扬名立万。
第一铁军满世界的跑，第二铁军镇守伟大航路，第三铁军镇守新世界。
他们代替卢凯出征，闯出了赫赫威名，展现出了海军无与伦比的威势，顺道将卢凯的名声再一次地抬高。
之所以五老星会限制卢凯，却不会限制铁军或者卡普等重要战力。
主要是因为卢凯的果实能力太方便，打击恶势力的效率实在太高，压的一个时代的人抬不起头来。
这种现象其实是不正常的。
世界政府建立800年来，是有过几个战斗力可以比拟卢凯表面实力的海军本部大将的。
但是兼具如此实力，又有如此机动性和对抗海贼和恶势力如此狠辣的海军，800年来从没出现过。
就像卡普的实力，其实不比卢凯表现出来的弱多少，但是他的震慑力和打击海贼的效率和卢凯是没法比的。
真要让卢凯不顾一切地闹起来，还真可能终结大海贼时代，让这个时代从表面上看变得很和谐。
这并非不可能，但是对五老星而言，这并是一件好事。
世界的运转并不是那么简单的。
这个世界的属性，就意味着航海绝对不会结束，海贼也绝对不会消失。
同时因为天龙人对世界不断地剥削、压迫和掠夺，以及受他们影响所制造出来的扭曲的价值观，会导致邪恶绝对不会停止，只会源源不断。
正如五老星和战国所说的那样，一旦卢凯不在了，形势可能会强势的反弹，到时候一切的矛头都会指向压的他们几代人抬不起头来的世界政府和海军。
但是铁军也好，卡普也好，虽然也都极强，能够起到很好的震慑效果，效率上和卢凯却没法儿比。
无论他们怎么闹，都在可以接受的范围内，毕竟这个世界太大了。
而且为了保持世界的平衡，让世界政府表面上看起来正义，终究是需要海军去震慑的。
而卢凯也落得个清闲，一边远程指挥神罚和铁军，一边积极配合着世界政府和战国，完成他们给予的任务。
卡扎基亚岛，卢凯正奉命来此调查地下军火商。
这个军火商在全世界各个地方大肆贩卖军火，让许多短时间内军事力量变强的国家野心膨胀，引发了许多原本不该有的战争。
同时也导致了许多原本可以很快结束的战争，因为军火的供应而陷入了长时间的消耗战、拉锯战。
这是典型的发战争财。
这个地下军火商其实早就存在了，世界政府也知道，只是一直没有管，但是现在这个军火商已经碰触动到了天龙人的利益。
因为他们甚至鼓动许多世界政府加盟国彼此互相开战，让这些国家处在水深火热之中。
对于许多国家的死活天龙人并不在乎，但是世界政府加盟国动荡就意味着他们无法再上缴纳天上金。
甚至在亡国威胁下，一些国家将原本该缴纳的天上金用来购买武器弹药，这是天龙人不能接受的。
天上金可是天龙人用来享受的钱，这些国家不交天上金，就意味着天龙人的奢靡程度下降了，那还得了？
而且根据世界政府的情报，这个军火商这么些年也已经赚得盆满钵满，是时候收割一波了。
这种收割，一直都是世界政府赚钱的重要来源。
光是各个国家除天上金外额外上缴给世界政府的那么点钱，是不足以支撑世界政府和海军本部的长时间运转。
尤其是海军，每年的军费开支都是一个极为庞大的数字。
所以世界政府对于许多不法组织、犯罪集团、黑暗势力的发展壮大都是睁一只眼闭一只眼的态度。
只要你威胁不到我的统治，彼此甚至还可以做生意。
但是世界政府却会暗中对这些势力着手调查，一旦掌握了足够的情报，再加上这些势力已经足够肥了，可能会随便找个理由就给收拾了。
然后这些势力多年来积累的巨额财富，就会自然而然变成世界政府的了。
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