黑尔戈兰湾是易北河和威悉河口外一片三角形水域。
每天傍晚德国的轻型巡洋舰都护送驱逐舰到海上来做夜间巡逻。
黎明时巡洋舰与驱逐舰在黑尔戈兰湾西北20海里处相会，护送它们回港。
凯斯认为这个规律对英国舰队是个机会，就起草了一份突袭敌人的计划。
利用他自己的潜艇当诱饵，把强大的水面增援舰只布置在视界以外，把德国人引到黑尔戈兰湾以西的海面，英国水面军舰就可以在这里从北面插过来再向西拐，把遇到的所有敌舰都分割开来。
凯斯相信英国这样就能粉碎敌人驱逐舰的夜间巡逻，如果运气好的话，还能俘获那些巡洋舰。
凯斯亲自回到伦敦，把自己的计划呈送给海军大臣和海军部的各位次官。
海军部同意了这个计划，把日期定为1914年8月28日，但把水面增援舰只限制到2艘轻型巡洋舰和33艘驱逐舰，由理查德·蒂里特准将指挥。
然而凯斯离开后，海军部又派了6艘轻型巡洋舰由威廉·r·古迪纳夫准将指挥，派了5艘战列巡洋舰由海军中将戴维·贝蒂勋爵指挥。
由于海军部的工作粗糙，出现了令人难以相信的失误，凯斯和蒂里特在驶向黑尔戈兰时都不知道兵力已经如此增强了。
而德国人已经风闻了凯斯的计划，正在计划搞一次反伏击，这就使情况更复杂了。
但他们也和凯斯和蒂里特一样，并不知道贝蒂和古迪纳夫的两支分舰队正在开来。
德国人在黑尔戈兰附近有19艘驱逐舰和2艘轻型巡洋舰。
在东南两侧还有另外4艘轻型巡洋舰，在50海里之外的亚德湾内驻扎着德国战列巡洋舰分舰队。
英德两国海军都想使对方落入自己的圈套，如果蒂里特没有他做梦也没想到的增援部队的话，情况对他就可能会十分险恶了。
凯斯的计划执行起来似乎十分顺利，他的3艘作诱饵的潜艇在黑尔戈兰以西浮出了水面。
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