天亮时，董卓已到城西。经过一番打听，得知袁绍等人忙着在宫中屠杀宦官，而小皇帝被劫到了北郊，现在正在返回途中。
听到这里，董卓不禁冷笑：袁绍太没智慧，只顾杀宦官，却不知迎回皇帝会有怎样的政治影响。董卓马上率领部众赶往北郊迎驾，把皇帝送回京城后，他就赖着不走了。
何进的部将齐督曾预报新认为董卓大张旗鼓进京必有异心，他对袁绍说：“如果不除掉董卓，日后必定被他控制，不如趁着他新来乍到，立足未稳，先下手为强，把他抓起来。”
话虽如此，袁绍还是有点胆怯，因为董卓手下的凉州兵个个都非常强悍。这次董卓带来了多少人呢？其实也不多，只有3000人。
有没有后续部队呢？袁绍不清楚，没敢轻举妄动。于是，帝都洛阳城内，司隶校尉袁绍与前将军董卓双雄对峙。
这时就可以看出兵权的重要性，什么三公九卿如今形同虚设。谁的拳头硬，谁才是洛阳城的老大。
首先看看司隶校尉袁绍。在东汉末期，司隶校尉的权力非常大，其实际权力甚至在三公之上。后人把汉代的司隶校尉与明代的锦衣卫相提并论，从官职上看并非顶级，然而威权甚重。
袁绍不仅是司隶校尉，在西园八校尉时，他就是第二号人物，领中军校尉。董卓进京后，袁绍实际上成为西园八校尉的统领，握有兵权。如果没有董卓半途杀出，袁绍将轻而易举地控制首都。
董卓的身份是前将军。当初，大将军何进和继母命令他进京是作为威慑力量，所以他没敢多带人马前来。董卓只带来3000人，凭借这点兵力，想控制洛阳显然难度很大。
除了董卓与袁绍，洛阳城内还有三支武装力量：
第一支武装是原大将军何进的直辖部队，人数不少。由于何进已死，这支部队群龙无首，形同一盘散沙。
另外两支武装与董卓性质一样，都是奉大将军何进的命令从外地入园洛阳。其中一支是齐督卫报信从泰山群招募来的军队，有1000多人。报信曾劝袁绍杀掉董卓，以绝后患，此时若袁绍与报信联手消灭董卓，并非难事。
然而，袁绍却迟疑不决，错失良机。报信深知董卓为人，怕遭毒手，索性不辞而别，把军队拉回老家。另一支武装则是丁原的并州兵团。
并州兵团是北疆的一支生力军，有数千人之多，实力不在董卓之下。丁原麾下有一员虎将——吕布，神勇无敌。这支并州兵团同样成为董卓的心腹之患。
与袁绍、丁原相比，董卓的政治野心要大得多。他踏入京师的目的，可不单纯是为了诛杀宦官、拯救皇帝，而是为了控制朝廷，把东汉帝国变成他个人的帝国。
有野心就有行动。但董卓兵力太少，与袁绍、丁原相比毫无优势可言。于是，他灵光一现，决定发动一场心理战。
董卓摆了一个迷魂阵，分批次让手下士兵偷偷出城，然后再大张旗鼓地进城，营造一个凉州兵团源源不断支援的假象。
凭借这一狡诈伎俩，董卓成功震慑住了袁绍和丁原，同时不露声色地吞并了大将军何进的旧部，从而改变了均衡的局面，获得了实力上的优势。
董卓又用小计利诱吕布，让其杀掉丁原，除掉又一大对手，并吞并了丁原的部队。他还得到了吕布这员虎将。
此时，京城洛阳内的四大武装力量，董卓已掌控其中三支。其实力雄厚，足以将朝廷捏在手心，徒留袁绍孤掌难鸣。
在政治上，董卓是高手。他废少帝刘辩，立刘协为帝，除了对刘辩印象不好之外，还有更深一层的用意。
其真实意图是通过废立皇帝，树立起自己不可动摇的权威，成为朝廷首勋，以此独揽大权。当董卓提出这个想法后，却遇到了两个硬茬：一个是司隶校尉袁绍，另一个则是尚书卢植。
然而，此时董卓的实力已然难以撼动，二人只能逃离京城。
之后，董卓立刘协正式登基，是为献帝。董卓自拜相国，入朝不趋，赞拜不名，剑履上殿，建立了与帝皇相似的特权。
此时，他在朝廷中的权势已经如日中天。然而，董卓毕竟还是一个武夫，所有政治权谋也不过是些权术和阴谋。大权独揽之后，他开始胡作非为。
董卓仗着军权的威势，滥杀无辜，放纵士兵在洛阳城内劫掠百姓，搜刮财物，奸淫妇女。他还逼杀少帝、鸩杀何太后，专断朝政。
当时有童谣“千里草，何青青；十日卜，不得生”，反映出人们对他的憎恨。由此来看，董卓的举动实在不算高明。他依靠残酷的高压来稳固地位，但最终也会遭到反噬。
公元190年，各地豪强纷纷起兵反董。董卓迫使献帝迁都长安。191年，董卓被孙坚击败，退守长安。
随着董卓野心的不断膨胀，其残暴跋扈的行为已然使得人人自危。于是，司徒王允设反间计，成功挑拨吕布杀死董卓，董卓全族亦被诛灭。而随着董卓的覆灭，汉末三国军阀割据的局面也由此开始。
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