莫斯科，克宫。
斯塔林得到外务委员会的报告后，对伊班牙提出的条件产生深深的质疑。在他看来，伊班牙不会无缘无故对苏盟示好。
甚至，斯塔林认为，伊班牙交易人口，是想建立反苏盟的组织。
建立外交关系可以，但伊班牙想做出一些威胁苏盟利益的事情，那是绝对不允许的。
斯塔林不相信，自然要亲自验证。
在斯塔林面前，年轻的皮卡韦亚感受到一种压迫感。皮卡韦亚暗道，果然是铁腕人物，气场强大。
在苏盟翻译的复述下，皮卡韦亚将伊班牙新出的人口政策递给斯塔林看。
斯塔林在翻译的解说下，渐渐了解了伊班牙的举措。
“皮卡韦亚先生，你们的国王为什么需要大量的人口？”
斯塔林不解。
以伊班牙的国土面积，能养活多少人？
庞大的苏盟，人口不到两亿，仍然有大量的平民正在饱受饥饿。
“斯塔林先生，我国国王认为，伊班牙解决掉国内事务后，将长期处于经济发展阶段，而在国内的经济政策刺激下，劳动力不足渐渐体现出来。为了经济增长和经济改革，我国国王只能选择增加人口。”皮卡韦亚说得很诚实，这也是林奇给他们的说法。
斯塔林听完解释，点头算是认可，不过，他还是将自己的想法说出来，试探皮卡韦亚，“皮卡韦亚先生，贵国不会利用移民做出一些违背承诺的事情吧？比如，像其他国家一样，反对苏盟？”
皮卡韦亚微笑道，“斯塔林先生，我国是君主制国家，和任何形式的统治方式不冲突，在我国的协商议会，和贵国一样的党派拥有着监督权和建议权。他们，都是为伊班牙发展尽全力的精英。”
“我国确实需要人口去发展经济，纵观欧陆，只有贵国有这样的条件。斯塔林先生是苏盟的伟大领袖，一定是为人民着想的。”
“我国需要一部分女性和儿童，以及青壮年，最好乌兰地区的，他们的世代生活在这里，是种粮食的好手。”
“未来，他们愿意返回苏盟，我国不会阻拦。”
皮卡韦亚将话先说在前头，免得多疑的斯塔林一直疑惑。皮卡韦亚同样不会提什么大饥荒的事情，他知道，苏盟一直封锁各种消息，不愿意承认这样的事情。
斯塔林对于这样的奉承很是受用，其实，伊班牙的出现，为他解决了一个大难题。因为乌拉大饥荒，他要面对人性和道德危机，而且，他心中更想将乌兰地区苏盟化。新一代人口减少，代表着人口会下降。
“贵国的善意，让我很感动，不过，乌兰地区的民众不止妇女、儿童和青壮年，还有很多年迈的老人，这群人，贵国会不会一起接收？”
皮卡韦亚内心吐槽，这想得太美了吧。
“斯塔林先生，年迈的老人不适合长途远行，若他们在中途有点意外，会让我国有罪恶感，也会遭到国内民众的谴责。”
“您知道的，我国是一个充满善意的国家。”
“斯塔林先生，只要您愿意放开乌兰地区的移民限制，我国愿意捐款一千万米元，用来帮助贵国改善民生。”
“我国还将提供一亿米元的无息贷款，期限十年。”
“我国提供技术支持，与贵国一起开发石油资源，贷款以石油的形式逐年偿还。您知道的，我国是贫油国，需要石油帮助国内发展。”
“同时，我国会大量采购贵国的矿产资源。”
其实，苏盟利用经济危机，大量购买米国和西欧各国的技术设备，完成第一个五年计划，技术上有一定的积累。
皮卡韦亚判断，苏盟将会继续工业化，这样的话，需要大量的资金。
钱和技术，对斯塔林来说最有诱惑力。
果然，听到有钱，斯塔林的眼睛闪烁。
不过，斯塔林点燃烟斗，淡然地吸两口，才缓缓开口。
“贵国的条件，让我很感动，感谢贵国对苏盟的支持，这件事，我要开一个会讨论，请皮卡韦亚先生先回去等消息。”
皮卡韦亚明白，在这样的国家，需要小范围讨论通过。
在皮卡韦亚离开后，斯塔林召开常务会议，将大致情况说一遍，然后，说服几人答应。以斯塔林的权威，虽做不到一言堂，但基本上能通过。
于是，在一九三三年四月三日，伊班牙和苏盟宣布正式建交，并签署经济合作条约。
在这个时间点，和苏盟未建交的国家不少，米国就是其中之一。
两国悄无声息的建立外交关系和合作关系，让欧陆国家再一次见识到了伊班牙的影响力。
皮卡韦亚和苏盟官方达成合作后，在乌兰地区建立移民宣传队，沿着第聂伯河饥荒重灾区征募移民。当然，苏盟派来的官员是积极帮助。
在诱人的条件下，大量的乌兰女性自愿报名，一些父母将孩子和成年的儿子送走，他们知道，在乌兰，活不下去。
其他非重灾区的乌兰人蜂拥而来，他们向往更好的、更安全的生存环境。
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