待众人退下，殿内安静下来，余大成缓缓开口：“陛下，想要在不增加开支的基础上多办事情，唯有节流一途。”
“关宁锦防线每年花费最大的亏空无非就是吃空饷，节流的第一步，便是要换掉关宁锦防线所有守将。”
“只需用山东军，换防关宁锦防线所有军将，微臣有信心彻底解决关宁锦防线吃空饷的问题。”
“只要陛下再允诺户部拨款后的银子，都由微臣来操作，臣也可以协调各方利益，再省出一部分开支出来，如此一来，可在不继续增加开支的基础上，五年之内，初步完成屯田计划。”
“五年后，朝廷每年支援关宁锦防线的银子，必将逐年递减。”
崇祯听了余大成的话，眼中闪过一丝希望的光芒，可转瞬又被疑虑所笼罩。
“余爱卿，关宁锦防线换防问题，关系重大，牵一发而动全身，万一引起兵变，余爱卿可知其严重后果？”
余大成:“陛下，后金已成尾大之势，问题如不解决，关宁锦防线只会虚耗银两，内忧外患之下，大明迟早会出大问题。”
“微臣愿以人头担保，若事有不利，陛下可宣布臣伪造圣旨，微臣愿一力承担所有问题的后果，望陛下明见。”
崇祯皇帝默然不语，没办法，换防关宁锦防线所有军将，事关重大，崇祯一时之间是真的不敢下定决心。
“余爱卿，换防之事，容朕再思索一番。”
余大成心中也明白此事太过重大，崇祯需要时间权衡，于是恭敬地跪地叩首：“微臣遵旨，望陛下早日决断，蓟辽之地形式已经是越发严峻，每一日的耽搁都可能让局势更加严峻。臣回府静候陛下圣裁。”
崇祯帝点点头:“余爱卿，你且回府休息。”
“微臣遵旨。”
说罢，余大成缓缓起身，倒退着走出乾清宫。
好吧，陈平安给出的计策很是大胆，就是要余大成狮子大开口，跟崇祯提条件统管蓟辽、山东两地。
当然，正是因为条件苛刻，崇祯皇帝要是不答应的话，他就可以顺势而为，推辞掉蓟辽总督之位，继续在山东当他的土皇帝。
毕竟，辽东之事确实难办，但哥们都想出好办法来了，皇帝你要是不同意，哥们就算去了辽东，也干不出什么成就来，只会被后金给慢慢蚕食掉关宁锦防线。
哥们推掉蓟辽总督之事，皇帝你也说不出毛病来。
要是崇祯皇帝真的答应余大成的计划，那么接下来的事情，可就得陈平安出力了。
单单换防关宁锦防线，就不是余大成能搞定的，但余大成明白，陈平安确实有那个实力。
陈平安如今手里，可是有十万精兵呢，当然了，都是家丁，军饷都是走的陈平安自己的私钱，所以，陈平安在山东各县都有1000家丁的事情，余大成其实并没有上报。
余大成等一众山东高官，都是以民间团练的名义，允许通过的陈平安在山东各县练兵的行为。
余大成上报给朝廷的，也是每县都自发组织了一个千人协防民团。
不需要朝廷出钱的事情，朝廷根本就没在意什么民团不民团的事儿。
但实际上，余大成非常明白陈平安的实力。
这也是余大成要和陈平安结亲的原因。
接下来两个人要一起干的事儿，不结亲，他余大成心里不踏实啊！
余大成走后，乾清宫内，崇祯皇帝眉头紧锁，他在仔细思量着余大成的“两面夹击，移乱民屯田”策略。
可行吗？好像确实可行，迁移陕西、山西等流贼泛滥之地农民，到山东开垦荒地，实施屯田。
这可是从根本上在一定程度上解决了流民势力消灭不尽，还日趋不断扩大的问题。
叛乱的基础都没了，自然而然，流贼对付起来就简单了。
既屯了田，用来积蓄力量对付后金，又解决了流贼的根基问题，这绝对是一举两得的好事儿。
但，真的要实施这个计划吗？
余大成的这个计划一旦开始，第一个要干的事情就是拿掉关宁锦防线上吃空饷的那些军将世家。
以祖氏家族为核心的军将世家和以吴氏家族为核心的军将世家，已经在辽东深耕数十年。
而且祖家和吴家还有亲戚关系。吴三桂的父亲吴襄娶了祖大寿的妹妹为妻，所以祖大寿是吴三桂的舅舅，吴家和祖家通过这层婚姻关系成为了姻亲。
现在的关宁锦防线，基本上就是以祖吴两家为核心的利益集团说了算的。
祖大寿投降后金，后又诈降逃回锦州城内，崇祯皇帝都只会安抚，根本不敢责难。
当然责难也责难不了，人家祖家已经在关宁锦防线彻底扎根。
除非彻底给关宁锦防线来个大换血，不然的话，崇祯皇帝真拿祖大寿没有丝毫办法。
崇祯皇帝是真怕余大成一个搞不好，祖吴两家兵乱啊！
不过，崇祯皇帝越想越觉得余大成的办法可行。
历史上，靠屯田成事的例子比比皆是。
东汉末年，曹操为解决军粮问题及稳定社会秩序，推行屯田制。分为民屯和军屯，招募流民及利用士兵开垦荒地，设置专门的屯田官管理。屯田制使曹操在战乱中积累了大量粮食，吸引了人口归附，为统一北方奠定了物质基础。
刘秀在建立东汉的过程中，也重视屯田。他鼓励军队和百姓在新占领地区开垦土地，恢复农业生产。屯田保障了军队供给，稳定了社会经济，为刘秀统一全国、重建汉朝统治发挥了重要作用。
最近利用屯田做大事的就是他崇祯的老祖宗朱元璋。
元末，朱元璋在占领应天等地后，实行屯田。令军队在驻地开垦荒地，且制定了严格的屯田制度，规定士兵屯田的数量及考核标准等。通过屯田，朱元璋的军队实现了粮食自给自足，减轻了百姓负担，增强了军队战斗力，为推翻元朝、统一全国创造了条件。
越是这样想，崇祯皇帝就越觉得余大成的屯田之策靠谱。
自己的老祖宗都是靠屯田发家的，自己再靠屯田解决掉后金这个大祸患，这也算是自己在效仿老祖了。
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