下午两点钟来到沙坪市的市区一个建筑工地，这是比较近、地处繁华都市的一个外劳点。
走近外劳点，没有看到围墙岗亭大门，就是一根绳子围起来留了一个几米宽的一条道。
走近外劳点，只见一位民警斜躺在一个土堆上面的靠椅上，靠椅上面支了一个遮阳伞，一个罪犯也坐在民警旁边。
在工地的四周各有一个罪犯，看守着工地上的罪犯“打井”。
当那个监督岗罪犯看到谭卫兵一行四人后，他慌忙给斜躺在椅子上的民警说:“有领导来了。”
那个民警一弹就站起来，看到谭卫兵几个人后，马上跑过来。
他跑到闫监面前后喊了声“闫监好！”就没有下文了。
闫监问:“你们今天点上几个干部上班（值班）？”
民警说:“我们今天三个人，点长和另外一个干部在工棚休息。我去喊点长过来？”
闫副监狱长说:“你坚守你的岗位，在岗要在状态，仅靠监督岗，罪犯跑出了沙坪你可能还不知道。我们自己去工棚找他。”
于是顺着边上的绳子朝着前面走，谭卫兵和沙坪监狱的闫副监狱长就一起来到工地的工棚区域。
首先进入第一个工棚，工棚的中间有两张办公桌，里面靠墙有一个柜子，然后有几把椅子，办公桌和椅子上都有一层灰。泥巴地面满是废纸烟头瓜子壳，办公桌凌乱地摆放着喝水的盅子、散落的信笺纸、笔记本和两个夹子夹着文件或资料。看这个工具的构造就是这个外劳点的办公室兼会议室。
来到第二个工棚，推开虚掩的门，一股说不出的酸臭味迎面扑来。只见里面并排三个上下铺的铁床，其中有两个床的下铺上有人睡觉，但并没有醒来，更没有起来。
谭卫兵皱了皱眉，这环境实在糟糕透顶。他转身看向沙坪监狱的间副监狱长，他也是一脸无奈。
就在这时，躺着的人中有一个翻了个身，迷迷糊糊地睁开眼看到众人后吓了一跳，他慌张地坐起身子，眼神中却有着迷茫。
闫副监狱长说:“都起来，监狱局政治部的谭主任检查工作来了。”
说完就带着谭卫兵主任往工棚外面走。在等这个民警起来的时候，闫副监狱长对谭卫兵说:“谭主任，这个是点长常拥军。”
常拥军走出工棚门，对着闫副监狱长说:“闫监好！”
闫副没有回答他，偏头对着谭卫兵说:“谭主任，我们还是在办公室坐着座谈一下再说，好不好？”
谭卫兵说:“好，听你安排。”
常拥军一听，马上跑到办公室，用一个毛巾地办公桌和椅子擦了擦，抹了抹，然后请谭卫兵和闫科去坐。
这时另一个睡觉的人也来到办公室，谭卫兵看到他穿的是便服，可能他是一个职工（工人），目前山城监狱系的以工考干，最后一批是去年结束了，目前的政策是不再从内部工人系统里招人，因为从工人中已招（考）干四批次，从去年开始已不再有内部工转干再读司法警官学校的“工考干”模式。
大家坐下后，闫副监狱长说:“局领导很少亲自直接到外劳点来检查指导工作，我们今天有幸能得到谭主任的检查指导表示热烈的欢迎。”尽管人少，但掌声还是热烈。
闫副监狱长说:“下面请点长常拥军同志把本外劳点的工作汇报一下。”
常拥军说:“尊敬的谭主任、闫监等各位领导，欢迎大家来到沙坪建筑施工外劳点检查指导工作。下面就本外劳点的工作进行专题汇报。”
“第一基本情况。共有民警职工6人，其中党员3人，平均年龄30岁。在押罪犯139人，其中监改后勤15人，大组长1人，技术1人，记账1人（兼卫生员），水手1人，食堂5人，值班6人（其中白班4人，夜班2人）。”
“第二是监管改造的情况。大部分是20——40岁之间的罪犯。在平时劳动中也有争吵或打架情况，但总体来说都是表现较好、服从管理的罪犯。本外劳点成立以来，没有出现非正常死亡的情形，但在1999年11月27日脱逃一名罪犯，至今尚未抓获。为了防止脱逃的发生，外劳点制定了24小时值班制度和加大耳目信息情报的收集和研判力度。”
“第三是劳动改造情况。监狱下达的任务是每月元，目前都能完成任务，略有节余。罪犯在劳动改造方面比较积极，我们推出了一些奖励机制来促进生产效率的提高。在生产安全上我们一直抓得紧，每个井都有一个专门负责安全的人。”
“第四是后勤保障情况……。”
常拥军同志讲了四点后，就结束了发言。闫副监狱长请谭卫兵作指示。
谭卫兵说:“外劳就两点要切记，一是监管安全，二是生产安全。安全第一，安全重于一切！我是政治部的，管干部。监管、生产和安全，局里都有领导直接管，我本不该越位来讲这些不是我直接管的工作，可是这些工作出了问题却是要处理干部，处理干部就与我有关了。我希望每个干部都能成长，都能人尽其才发挥所长。但事实上每年都有同志受党纪政纪处分，更有甚者是直接警服换囚服。怎么确保我们工作安全？贪污受贿是一种可能，打骂体罚是一种，失职渎职又是一种，当然还有其他违反制度的行为。对于外劳点的民警，风险点非常高，也许你们自己还不自知。我个人推测外劳点很快会撤销，就是因为不能有效保证安全。比如监管上脱逃风险太大了，买菜、出行、劳动现场、晚上收监后等等很多时段都有可能。又比如生产上，那个井几十米深，干部不专业，罪犯也不懂，都是人工挖，稍微粗心就出事故。”
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