同时会议上还决定成立特区海关。并成立了海关缉私总队，专门打击走私。从北京调回来的周玉坪，担任新成立的北方经济特区海关总署署长，兼海关缉私总队大队长。
会议上还成立了北方经济特区最高法院，由伍廷芳博士担任首席大法官。
成立了北方经济特区最高检察院，由施肇基博士担任首席检察长。
今年6月初成立的朝阳工业开发区纪律检查委员会，正式更名为“廉政调查局”，专门负责调查政府官员贪污受贿等方面的事情。廉政调查局局长由戈辉的贴身警卫之一，余茁担任，余茁也是戈辉的师弟，是戈辉的父亲戈依光的亲传弟子。以戈辉对余茁的了解，他相信胆大心细的余茁一定能胜任这份工作。
成立北方经济特区环境安全和反野生动物偷猎局。在这个时代，成立保护环境和野生动物的机构，无疑是非常超前的，参会的所有人都不理解，但是戈辉强调必须成立这样的机构。由于戈辉的强力坚持，也因为保护环境和野生动物，不会影响到任何人，对这些参会者来说，这件事完全是可有可无的，所以，既然总督这么坚持，那就通过吧，反正影响不到自己。
会议开了三周多的时间，在这三周的时间里，大会新闻中心，每天都会召开记者招待会，向记者们通报当天会议的情况。北方经济特区成立大会，吸引了所有列强的注意，大量的外国记者来到朝阳，大清国全国的报社记者都集中到了朝阳，记者们像过年一样，每天只要参加记者招待会，就能获得大量的会议信息。一时间，朝阳成了整个大清国的中心了，让北京的朝廷心里酸溜溜的。
朝阳人民广播电台，对开会情况做了全程的拍摄，十几台电影机同时工作，全程记录大会的每一分每一秒。
另外，每天都会直播记者招待会的实况。有了上次锦州水兵学院的直播经验后，这次的直播做的更好，戈辉还给王春妮提建议，每天都请两三个参会的官员，到电台去对大会的议题进行评论解说，说的对与错都不重要，重要的是让他们谈出自己的看法，这样既能让老百姓了解了大会的真实目的，又能看看老百姓有什么反应。王春妮觉得这个很新鲜，于是每天会议结束后，都会请两三个参会的官员去电台直播室，结果效果非常好，在社会上引起了强烈的反响，买得起飞扬牌收音机的人，每天都会守在收音机旁，等着听实事评论。（第一代飞扬牌收音机是不用电的。）
王春妮还把戈辉的建议扩展了一下，她大胆的请两个外国人对这次大会进行评论，英国《泰晤士报》记者莫理循和香港《德臣报》记者端纳，就被王春妮请去做时事评论了。他们二人的评论，更是在列强中引起了巨大的反响，两个人不偏不向，各有各的观点和解读，站在中立的角度对北方经济特区的成立，对列强，对大清，对老百姓，会产生什么样的影响，做了很深入的解读。
远在北京的慈禧太后，每天一到时间就守在飞扬牌收音机旁边，等着听每天的新闻发布会，接着再听时事评论，她一天都不落下。看慈禧太后认真听收音机的样子，小德张和李连英知道，慈禧太后是越来越喜欢戈辉了。以前慈禧太后对戈辉老出幺蛾子还颇有微词，现在却一点意见也没有了。
确实自从戈辉出现后，列强给北京的压力越来越小，那些呆在北京天天没事干的各国公使们，以前经常到皇宫来找点麻烦，现在基本不来了，列强已经把注意力全部转移到东北了。慈禧太后的日子过的越来越安生了，操心的事儿也是越来越少了，仪銮殿也难得的变得清静了，就连临朝听政的事儿，也不怎么去了，隔三差五的才去一次。
戈辉也在收音机旁，听了他们的讨论，戈辉觉得这两个外国人分析的很到位很透彻，基本达到了戈辉期望的效果。戈辉觉得应该聘请这两个外国人担任他的外事顾问。当然，这得等大会结束了再说。
列强们心中五味杂陈，对这个发展越来越好的北方经济特区，他们是又爱又恨，又喜欢，又害怕，心情极度的扭曲，极度的复杂，昔日的八国联军心中各有各的想法。
英国，既想把自己的工业产品大量的卖到朝阳，又不想朝阳越来越强大。英国已经决定要把自己的利益延伸到大清东北了，所以英国不希望大清东北出现一个威胁性的力量，而朝阳正是这个具有威胁性的力量，所以，英国把朝阳当成了眼中钉肉中刺。
法国，在东北虽然没有自己的利益，但法国依然不想远东出现一个有实力的军事力量，这样继续发展下去，谁也无法保证将来会不会威胁到法国在大清南方的利益。所以，法国不希望朝阳越来越强大，法国希望大清只有一个软弱的北京朝廷就可以了，其它的不需要。
日本，现在很想放下与俄国的恩怨，立即收拾朝阳，因为朝阳现在越来越不听话了，7月初居然把日本在满洲朝阳地区的情报机构鹰机关，以及在奉天的情报人员连根拔除，很多在奉天的日本侨民也大量受到牵连，这是绝对不能原谅的。但是现在，日本正在与俄国打仗，真的没有能力再分兵去消灭朝阳，所以日本朝野上下，包括日本满洲军都十分的窝火，桂太郎内阁面临着巨大的压力、满洲军总司令大山岩更是压力山大。
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