登州知府胡建伟返回府衙没几日，便于衙门前设起"新政宣讲台"，黄绸横幅书"多子多福，迁民报国"八大金字。
同知携各县知县、乡约、士绅分立两侧，知府胡建伟手摇鎏金折扇朗声道："皇上垂恩！凡生育三子且孩童过三岁，赐'模范家庭'匾，红绸悬门一年，官仓赈米优先领！"
扬手展开诰命卷轴，"五子者赐'光荣家庭'匾，田税减半！十子者更不得了——"卷轴哗啦展开丈余，"赐'英雄家庭'鎏金匾，免除田赋！无论男女，一概算数！"
台下有人喊："大房小妾共三子，算模范家庭吗？"
胡建伟笑着摇头："须得正妻所出！小妾生的不算数！"
话音未落，鼓乐声骤起。
四个衙役抬着"模范家庭"匾额走近，胡建伟亲手将首块匾额授予菜市场卖菜的张老汉——其妻三年连生三子，此刻三个虎头虎脑的幼儿正在台下拽着红绸奔跑，最小的孩子被红绸绊倒，惹得围观百姓哈哈大笑。
"下一位，'光荣家庭'得主！"胡建伟高声宣布。
绸缎庄富商王老板领着五子女上台，最小的女儿害羞地躲在兄长身后，手里攥着一只布老虎。
王老爷捋着胡须得意道："拙荆嫁我五年，连生五胎，如今膝下三男两女，全是嫡出！"
胡建伟拍着他肩膀大笑："王夫人贤良淑德，当得起这匾！"
台下百姓纷纷探头，只见王夫人微微颔首。
最轰动的当属"英雄家庭"授匾。
士绅李员外带着十子女登场，长子已及弱冠，身着青衫儒雅挺拔，幺女尚在襁褓，被乳娘抱在怀中咿呀学语。
胡建伟捧着鎏金匾深施一礼："李公十子皆出正妻，教子有方，真乃当朝典范！"
人群惊叹声此起彼伏，见长子与幺女眉眼相似，皆信其为同胞所出。
有妇人拽着丈夫衣角低语："咱也努努力，生五子免除一半田赋，生够十子......”
胡建伟看现场百姓气氛热烈，挥袖指向舆图："安南、朝鲜、关外有皇上御赐的十亩良田，耕牛农具全由官发！先到先得——"
又命衙役捧出米袋，"即日起报名迁民，每户可领一斤官米！"
人群却静得诡异——张老汉攥着幼儿的手往后缩，触到孩子腰间突起的骨头，眼眶发酸，却仍摇头不往前。
待百姓散去，胡建伟将《迁民名额分摊表》摔在知县们面前，"每县按户籍抽一成！各县流民册上的人，七日内全部登船！漏一户，严惩不贷！”
幕僚附耳：“只要停了施粥，流民自会求迁。”
胡建伟冷笑，当即下令：“明日起，府县义仓一律停赈！”
"此举恐引民变......"一些知县担忧。
胡建伟摆手："命警察局维持秩序，抗命者直接拘捕迁走！"
三日后，栖霞县义仓前。
"为何停赈？我们要饿死了！"人群中有人高喊。
地痞刘三带头砸门，却被埋伏的警察当场按倒。
胡建伟站在轿中冷眼看着，对身旁栖霞知县道："把他充作'自愿迁民'头名，押去安南屯田。"
深夜，衙署传来密报："大人，停赈三日，流民迁民登记破万。"
胡建伟指尖摩挲着茶盏，目光扫过案头猩红的《迁民指标进度表》，松了松紧绷的官服玉带，嘴角微扬——至少上头交代的差事能有着落了。
窗外，"多子多福"的横幅在夜风中猎猎作响，胡建伟忽然想起白日里李员外家十子女登场时的轰动，目光落在自家四子的名录上。
虽有两男两女，但若能让夫人再添几子...念及此，他推开窗唤来小厮："明日去同仁堂取些鹿胎膏，就说本官要为夫人调理身子。”
几日后，山东巡抚吴守礼立于黄县港望海楼，俯瞰着港口内蝼蚁般攒动的迁民。
黄绸大旗"迁民报国，盛世开疆"下，各州府百姓携老扶幼而来——有的眼里闪着憧憬，攥着"赐田十亩"的传单。
有的缩在队伍末尾，被衙役的水火棍戳得踉跄。
"爹，安南真有白米饭吃？"临清少年王柱指着舆图上的稻田问。
他娘把破袄往弟弟身上紧了紧，低声道："知府大人说的，还能有假？"
商船扬起绘有“良田美宅”的彩帆时，王柱看见几个流民被军警押着上船，他们衣上沾着草屑，腕间还戴着乞讨用的铜铃。
"迁民吉时已到——开船喽！"司礼官的唱喏声盖过了船板下的闷响。
海风裹着舱底的霉味扑面而来，却混着衙役分发的"迁民喜饼"甜香。
王柱咬了口饼，酥脆的表皮掉在衣襟上，竟尝到隐约的蔗糖味——这比家里过年的麦饼还香甜。
“大人，这一批人登船后，山东移民已近五万，年底二十万指标稳了！”同知望着千帆竞发的海面，腰间玉牌随海风轻晃。
吴守礼盯着船头“盛世开疆”的锦旗，指尖敲了敲望海楼的楠木栏杆：“务必广而告之，让百姓知晓迁民实惠。
各县每报百户迁民，便从官仓拨十石粟米赈济乡邻——务必让良民看到甜头，莫让新政寒了人心。”
“大人仁厚，百姓定当踊跃响应。”同知点头称是。
山东省的迁民船队刚刚离岸，江苏徐州的"陆地迁民大营"正热火朝天地搭建帐篷，广东雷州的"跨海迁民誓师大会"上，百姓挥舞着"多子多福，拓土安邦"的彩旗，连襁褓里的婴儿都戴着绣有"小垦荒者"的虎头帽！
海面商船鳞次栉比，当海路运力告急，与此同时，华北平原的官道上，万辆"迁民大车"挂着铜铃浩荡前行，车轮卷起的烟尘遮天蔽日。
官府门前的"生育登记处"排成长龙，接生婆的木盆洗得锃亮，产房外的报喜炮声此起彼伏
一位刚生完三胞胎的农妇被抬上"生育英雄"花车，她抹着汗水笑喊："等这几个娃会走路，能开垦十亩良田！"
1742年八月上旬，南京贡院的青石板路被晨露浸得发亮。
三年一度的乡试如期开考，考生们挟着考篮在"天开文运"牌坊下排队，腰间的象牙号牌与竹篮上的铜锁碰撞出细碎声响，混着此起彼伏的咳嗽——有人夜里苦读新学受凉，有人因紧张泛起喉疾。
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