弘阳国的兔族兽人国王江轩和朱瓦国的象族兽人国王塞尔塔继续治理国家。
朱瓦国分为旱季和雨季，旱季干旱，田地里缺水，雨季又会冲垮道路，让统治的地区变成一个个孤岛。
江轩和塞尔塔应对即将到来的雨季，做好防洪准备，同时测试一下朱瓦国的组织动员能力。
“治理这个国家，需要大量的时间和精力，而且还有失败的风险。”江轩说道。
“而且我国历史上经常分裂，这有进一步削弱了我国的组织动员能力。”塞尔塔说道。
这一边，塞尔塔派遣官员和部下前来弘阳国学习治理国家，并学习弘阳国的文化。
雨季的乌云已经在朱瓦国边境积聚了三天，像一头蓄势待发的猛兽，随时准备扑向这片土地。弘阳国的兔族国王江轩站在朱瓦国都城的城墙上，长耳朵微微抖动，捕捉着远处传来的雷声。
"比往年早了近两周。"江轩轻声说，手指不自觉地摩挲着腰间玉带上刻着的治水箴言——那是弘阳国历代君王传承的智慧。
象族国王塞尔塔沉重的脚步声从身后传来，他那庞大的身躯在石砖上投下长长的阴影。"水利司刚送来报告，北部三省的水库蓄水量已达七成，再这样下去..."
"泄洪道必须提前开启。"江轩转身，红宝石般的眼睛闪烁着决断的光芒，"否则一旦暴雨持续，下游的堤坝承受不住压力。"
塞尔塔长鼻卷起，从侍从手中接过地图摊开在城垛上。他的象牙权杖指向北部蜿蜒的河流："问题是，泄洪会淹没三个产粮区，而我们的粮食储备..."
"比失去整个北部三省强。"江轩的爪子在地图上划出一条线，"让南部各省立刻开始粮食调配，同时组织北部居民向高地撤离。弘阳国的第一批粮船三日内可到。"
一阵急促的脚步声打断了他们的谈话。朱瓦国水利大臣——一位年迈的犀牛兽人气喘吁吁地爬上台阶："陛下！北方急报，洛河支流决口，洪水已淹没两个村庄！"
塞尔塔的象耳猛然扇动，江轩则已经转身向城内奔去："立刻启动三级防洪预案！传令兵！"
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朱瓦国王宫议事厅内，气氛凝重如铁。来自两国的官员们挤满了大厅，空气中弥漫着湿热的焦虑。江轩站在沙盘前，迅速调整着代表水位的蓝色小旗。
"决口处在这里，"江轩的爪子点在沙盘上，"水流正以每小时三里速度向南推进。如果不能在日落前堵住缺口，整个北部平原..."
"我们的人手不够。"朱瓦国工程大臣——一头壮实的河马兽人擦着额头的汗水，"雨季提前打乱了所有计划，劳工队还在南方修堤坝。"
塞尔塔用长鼻卷起一杯水一饮而尽："征调王城禁卫军。"
"不行！"军事大臣——一只花豹兽人立刻反对，"边境局势不稳，若此时调走禁卫军..."
江轩突然拍案："用弘阳国的'连舟法'！"他转向塞尔塔，"我国有一种应急防洪技术，用铁链连接船只，载满沙石沉入决口处。只需三十艘中型船只和相应物资。"
"朱瓦国没有那么多船。"财政大臣愁眉苦脸地说。
"我们有。"一个清脆的声音从门口传来。众人回头，只见一位身着弘阳国官服的兔族女性大步走入。她是白芷，弘阳国水利司首席工程师，三天前刚率领技术团抵达朱瓦国。
白芷向两位国王行礼后继续道："随我们船队来的有二十艘工程船，加上朱瓦国港口的十艘商船，正好足够。"
塞尔塔的眼中闪过一丝希望："物资呢？"
"已经准备好了。"白芷展开一卷图纸，"按照江轩陛下的指示，我们改装了部分船只，专门应对这种情况。"
江轩点点头，转向塞尔塔："现在的问题是运输。决口处距离王城有八十里，而洪水已经冲毁了主要道路。"
塞尔塔沉思片刻，突然眼睛一亮："用象道！"见江轩疑惑，他解释道，"我国象族有秘密通道网络，平时用于紧急军事调动，足够宽阔且地势较高。"
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正午时分，一支奇特的队伍从王城北门出发。三十艘改装过的船只被拆解成部件，由象族士兵用特制拖车运输。队伍最前方，江轩骑着一匹朱瓦国特有的六足战马，身旁是徒步前行的塞尔塔——象族的体型使他们难以骑马。
"我一直想问，"江轩望着前方蜿蜒的山路，"为何朱瓦国的组织能力如此...分散？"
塞尔塔的长鼻喷出一股热气："三百年前，我国还是十二个部落。强行统一后，各部仍保留太多自治权。税收、军队、甚至法律都不统一。"他苦笑道，"去年南方三省大旱，我想调北方存粮救济，结果三省总督联合反对，说这是'破坏传统自治'。"
江轩的耳朵垂了下来："所以这次防洪..."
"是次测试，也是机会。"塞尔塔的声音低沉如雷，"借紧急状态之名，我首次直接调动各省资源。若成功，或许能开启真正的改革。"
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