陆绍远点了点头，目光最后落在彭立清身上。
彭立清是行政院院长，管的是全局。
“彭院长，你怎么想？”
彭立清没有立刻回答，似乎在整理思路。
片刻后，他开口说道：
“元首，我明白徐部长的顾虑，也明白周部长的压力。但我想说一个问题——”
“咱们九州，如今论工业规模、论人口整体素质，同灯塔国相比仍有不小差距。但我们凭什么去追赶、去超越？”
“凭的就是一条 ——我们的制度，必须比他们更先进、更公道、更能凝聚人心。”
“如果我们只学灯塔国的机器、学他们的工厂，却不学、不做对工人的保障，那我们永远只能跟在别人后面跑。工人没有安稳保障，再优秀的劳动者，劳动生涯也会被早早耗尽，九州的工业根基终究站不稳。”
他说完，屋里陷入长久的沉默。
陆绍远对彭立清的这番话感到十分满意，彭立清看见陆绍远的眼神后，继续说道：
“刚才陈部长说的‘三无两长’，徐部长和周部长说的成本压力，我都同意。“
”但陈部长的那组数字——七千二百万人进城，三千七百万人待业——让我觉得，咱们今天讨论劳动立法，不能只盯着工时和保障这两条。还有两个更深的问题，必须一起考虑进去。”
“那就是如何激发工人的积极性，如何扩大城内的就业岗位。”
他顿了顿，语气加重：
“现在很多工人，就是凭力气干活，没有技术等级，没有晋升通道。就算是干十年还是那样，工资涨不上去，积极性也受影响。”
“咱们可以搞一个全国统一的技能等级制度，让工人有奔头，让技术好的工人得到应有的待遇。”
“你们想，一个工人，如果知道自己干满三年可以考三级工，干满五年可以考二级工，拿到高级技工证书工资能翻倍——他一定会主动学技术，主动钻研，主动提高效率。”
“效率提高了，工厂的成本压力，自然就能消化一部分，而且这对我们九州的工业发展有着巨大的好处。”
徐世钧眼睛一亮，插话道：“院长这个想法好。我在华起的厂里就看到过，那些有技能等级的工人，一个人能顶两三个普工。如果全国推广，我们九州的整体劳动生产率能上一个台阶。”
彭立清点头，继续说：
“第二，就业岗位问题。”
他看向桌上的所有人：
“三千七百万人待业，这不是广城一地的问题，全国各大工业区都一样。农民往城里涌，岗位就那么多，进不去的就只能在门口排队。”
“如果咱们现在强行推八小时、推保险，一部分小厂倒闭，失业的人会更多，排队的人会更长。这是现实矛盾。”
“所以，我的想法是——不能只‘堵’，还要‘疏’。”
“一方面，对现有工厂，用技能等级制度帮他们提高效率，用税收优惠帮他们消化成本，尽量减少倒闭。另一方面，要主动创造新的就业岗位。”
“而创造什么新岗位呢，在这里我想到了几条：”
“一是基础设施建设，无论是九州北方新收复的几百万平方公里的土地，还是九州腹地修路，都需要大量工人。”
“二是城市服务行业。工人进了城，要吃饭、要穿衣、要看病、要理发、要修鞋。这些服务业，现在基本是自发的，我们可以主动规划，鼓励开办，吸纳就业。”
“三是技能培训本身。搞技能等级制度，就要有培训学校、考核机构、实训基地。这些机构本身，也需要人——老师、考官、管理人员。”
“四是农村。不是所有人都适合当工人。咱们现在农业人口只占百分之二十，但农业生产效率还能提高。可以鼓励一部分人回到农村，搞规模化种植、搞养殖、搞农产品加工，把农业也当成一个产业来办。”
他说完，喝了口水，看向陆绍远：
“元首，我的意思是——劳动立法，不能孤立地搞。要和技能培训、就业安置、产业规划结合起来。工时、保险、技能、就业，四件事要一起抓。”
陆绍远听完，十分的满意。
“彭院长，你说到我心里去了。”
陆绍远站起身，走到窗前，望着窗外的街景说道：
“我昨天回来的路上，一直在想一个问题。工人满足，是因为他们只知道过去苦。可我们不能只满足于‘比过去好’，我们要给他们‘比现在更好’的奔头。”
“技能等级，就是奔头。让他们知道，干一天算一天，和干一年学一门手艺，是不一样的。让他们知道，技术好了，不光工资高，还有地位。”
他转过身，看向陈旭东：
“陈部长，技能等级制度，能不能搞？”
陈旭东沉吟片刻：“能搞。但需要时间。要制定等级标准，要组织考核机构，要培训考评员，还要和工厂的工资体系对接。至少需要几个月时间准备。”
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