陆绍远点了点头,目光最后落在彭立清身上。
彭立清是行政院院长,管的是全局。
“彭院长,你怎么想?”
彭立清没有立刻回答,似乎在整理思路。
片刻后,他开口说道:
“元首,我明白徐部长的顾虑,也明白周部长的压力。但我想说一个问题——”
“咱们九州,如今论工业规模、论人口整体素质,同灯塔国相比仍有不小差距。但我们凭什么去追赶、去超越?”
“凭的就是一条 ——我们的制度,必须比他们更先进、更公道、更能凝聚人心。”
“如果我们只学灯塔国的机器、学他们的工厂,却不学、不做对工人的保障,那我们永远只能跟在别人后面跑。工人没有安稳保障,再优秀的劳动者,劳动生涯也会被早早耗尽,九州的工业根基终究站不稳。”
他说完,屋里陷入长久的沉默。
陆绍远对彭立清的这番话感到十分满意,彭立清看见陆绍远的眼神后,继续说道:
“刚才陈部长说的‘三无两长’,徐部长和周部长说的成本压力,我都同意。“
”但陈部长的那组数字——七千二百万人进城,三千七百万人待业——让我觉得,咱们今天讨论劳动立法,不能只盯着工时和保障这两条。还有两个更深的问题,必须一起考虑进去。”
“那就是如何激发工人的积极性,如何扩大城内的就业岗位。”
他顿了顿,语气加重:
“现在很多工人,就是凭力气干活,没有技术等级,没有晋升通道。就算是干十年还是那样,工资涨不上去,积极性也受影响。”
“咱们可以搞一个全国统一的技能等级制度,让工人有奔头,让技术好的工人得到应有的待遇。”
“你们想,一个工人,如果知道自己干满三年可以考三级工,干满五年可以考二级工,拿到高级技工证书工资能翻倍——他一定会主动学技术,主动钻研,主动提高效率。”
“效率提高了,工厂的成本压力,自然就能消化一部分,而且这对我们九州的工业发展有着巨大的好处。”
徐世钧眼睛一亮,插话道:“院长这个想法好。我在华起的厂里就看到过,那些有技能等级的工人,一个人能顶两三个普工。如果全国推广,我们九州的整体劳动生产率能上一个台阶。”
彭立清点头,继续说:
“第二,就业岗位问题。”
他看向桌上的所有人:
“三千七百万人待业,这不是广城一地的问题,全国各大工业区都一样。农民往城里涌,岗位就那么多,进不去的就只能在门口排队。”
“如果咱们现在强行推八小时、推保险,一部分小厂倒闭,失业的人会更多,排队的人会更长。这是现实矛盾。”
“所以,我的想法是——不能只‘堵’,还要‘疏’。”
“一方面,对现有工厂,用技能等级制度帮他们提高效率,用税收优惠帮他们消化成本,尽量减少倒闭。另一方面,要主动创造新的就业岗位。”
“而创造什么新岗位呢,在这里我想到了几条:”
“一是基础设施建设,无论是九州北方新收复的几百万平方公里的土地,还是九州腹地修路,都需要大量工人。”
“二是城市服务行业。工人进了城,要吃饭、要穿衣、要看病、要理发、要修鞋。这些服务业,现在基本是自发的,我们可以主动规划,鼓励开办,吸纳就业。”
“三是技能培训本身。搞技能等级制度,就要有培训学校、考核机构、实训基地。这些机构本身,也需要人——老师、考官、管理人员。”
“四是农村。不是所有人都适合当工人。咱们现在农业人口只占百分之二十,但农业生产效率还能提高。可以鼓励一部分人回到农村,搞规模化种植、搞养殖、搞农产品加工,把农业也当成一个产业来办。”
他说完,喝了口水,看向陆绍远:
“元首,我的意思是——劳动立法,不能孤立地搞。要和技能培训、就业安置、产业规划结合起来。工时、保险、技能、就业,四件事要一起抓。”
陆绍远听完,十分的满意。
“彭院长,你说到我心里去了。”
陆绍远站起身,走到窗前,望着窗外的街景说道:
“我昨天回来的路上,一直在想一个问题。工人满足,是因为他们只知道过去苦。可我们不能只满足于‘比过去好’,我们要给他们‘比现在更好’的奔头。”
“技能等级,就是奔头。让他们知道,干一天算一天,和干一年学一门手艺,是不一样的。让他们知道,技术好了,不光工资高,还有地位。”
他转过身,看向陈旭东:
“陈部长,技能等级制度,能不能搞?”
陈旭东沉吟片刻:“能搞。但需要时间。要制定等级标准,要组织考核机构,要培训考评员,还要和工厂的工资体系对接。至少需要几个月时间准备。”
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