屯田与渔业的初步成功，如同在绝望的泥沼中开辟出了一条生机勃勃的溪流，不仅暂时缓解了军中的饥馑之忧，更极大地提振了全军的士气。王审知的威望也随之水涨船高，“巧思”之名不再局限于奇器发明，更增添了“善于开创”、“能解危局”的实干色彩。王潮对此大为满意，在中军大帐中给予了王审知前所未有的褒奖，并正式下令：扩大屯田规模，增造新式农具渔具，全力推广。
命令下达，全军雷动。然而，推广之难，远超最初的试验。更大的规模，意味着更复杂的管理、更纷繁的矛盾和更顽固的阻力。
首先便是人手问题。扩大屯田和渔业，需要抽调更多士兵。各营将领虽不敢明抗军令，却纷纷叫苦不迭，以操练备战、防务空虚为由，不愿放出精壮人手，推诿塞责之举暗流涌动。最终拨付过来的，多是老弱或难以管束的兵卒，以及更多闻讯而来、嗷嗷待哺的流民。如何将这支成分复杂、素质参差不齐的队伍有效组织起来，成为摆在王审知面前的第一道难关。
以往军中管理，多依赖军官的个人威望和简单粗暴的指令，以及严苛的军法维系。但对于垦荒种田、修船捕鱼这类需要耐心、协作和一定技术的生产活动，旧有的管理模式显得格格不入，效率低下，冲突不断。
这一日，王审知巡视新开辟的屯田区，眼前的景象让他眉头紧锁。数百人散布在广阔的田地上，看似忙碌，实则混乱无序。有人埋头苦干，有人偷懒耍滑，有人因工具分配不公而争吵，还有人根本不得要领，胡乱挖掘，反而破坏了田垄。负责监督的低级军官疲于奔命，呵斥叫骂声此起彼伏，效果却微乎其微。照此下去，莫说扩大生产，能否保住现有成果都是问题。
“参军，这样不行啊！”负责此片区域的李百夫长抹着汗跑来，一脸无奈，“人手是多了，可乱成一锅粥！有力气的瞎干，没力气的白占地方，工具也不够分，吵吵嚷嚷，半天干不出多少活计！”
王审知沉默地看着这一切，脑中飞速运转。他意识到，仅仅提供新技术、新工具是远远不够的，必须有与之相匹配的新型组织管理模式。他来自现代的灵魂，此刻清晰地认识到，生产力决定生产关系，而先进的生产关系又能反作用于生产力。是时候将更科学的管理理念，“编码”入这支古代队伍了。
“李大哥，将所有负责屯田和渔业的大小头目，立刻叫到陂塘边那座窝棚开会！”王审知果断下令。
片刻之后，十几个穿着号衣、满脚泥泞的队正、火长聚集在简陋的窝棚下，面面相觑，不知道这位名声在外的王参军又要有什么新举措。
王审知没有多余寒暄，直接拿起一根烧黑的木炭，在一块破旧的木板上画了起来。他画的不再是机械草图，而是一个个方框和线条。
“诸位，以往之法，已不适应当下局面。从今日起，我们试行‘编伍之法’！”王审知声音清晰有力，“所谓编伍，即是定岗、定责、定流程！”
他指着木板上的方框：“首先，改‘混作’为‘分工作业’。我们将所有人手，按能力特长重新编组！善农事者，编入‘垦殖队’，专司翻地、播种、施肥、除草；有力气但不懂农事者，编入‘工程队’，专司开挖水渠、修筑陂塘、搭建窝棚；心细手巧者，编入‘工具维护队’，专司农具渔具的收发、维修、保管；曾为渔户者，自然编入‘捕捞队’；老弱妇孺，亦可编入‘后勤队’，负责炊事、缝补、照料轻微病患！”
众人听得一愣一愣，这种精细的分工模式，他们闻所未闻。
“其次，”王审知继续画着线条，“各队内部，再行分组。以‘垦殖队’为例，可分‘翻地组’、‘播种组’、‘水利组’。每组分派具体任务量，比如‘翻地组’今日需完成南区五十亩的深耕。完成者，收工后可额外领取半份鱼汤！超额完成者，另有奖赏！未能完成者，需说明缘由，无正当理由则需补工！”
“奖赏？”一个队正眼睛一亮，但又疑惑，“可……可如何评定谁干了多少？这田地里的事，又不像砍人头，能数首级……”
“问得好！”王审知赞许地看了他一眼，“这就是第三点：‘记录与考核’！每队设一‘记功员’，不必是军官，只需识字算数即可，由我派人担任。他们的职责，就是记录每人每日完成的工作量，用最简单的‘正’字计数法。每日汇总，公开张贴！是好是孬，一目了然！奖罚依据，皆出于此！”
窝棚下顿时响起一片嗡嗡的议论声。这种方法，将模糊的管理变得清晰可见，让偷懒者无所遁形，让勤劳者能得到实在的回报，同时也给了底层士卒一个相对公平的上升通道（表现优异者可被提拔为小组长甚至代理队正）。
“可是……参军，”一个老成的火长犹豫道，“如此细分，是否太过繁琐？而且，各干各的，万一配合不上……”
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