《曼谷和平条约》签订后的次月，南安城，最高事务组织会大楼，会长办公室。
窗外是热带午后炽烈的阳光，但室内却凉爽宜人——钱鑫“研发”的中央空调系统正低声运转，将冷气均匀地输送到房间的每个角落。钟铭坐在宽大的红木办公桌后，穿着短袖衬衫，手里转动着一支铅笔，表情轻松。
办公桌对面的沙发上，坐着两位客人。
罗勇依旧是一副度假打扮，花衬衫配短裤，翘着二郎腿，手里捧着杯冰镇椰子汁，舒服地叹道：“钟会长，您这儿可真凉快。我们东明那边，我那个总统府，破风扇转一天，吹出来的都是热风。要不……您让钱院长赶紧的也给我们弄套这玩意儿？”
楚云飞则正襟危坐，穿着长袖军便服，额头微微见汗，但脊背挺得笔直。他端起茶杯，抿了口热茶，目光扫过办公室墙上那张巨大的、标注着新领土划分的东南亚地图。
钟铭笑了笑：“老罗，这叫中央空调，难度不大，我们的空调工厂正在建设之中，不久之后就可以量产了。你等不及的话回头我就让钱鑫先派个技术小组过去，弄几个试验品给你安装上。不过阿，今儿请二位来，有更重要的事要谈。”
他站起身，走到地图前，拿起一根细长的指挥棒。
“咱们三国跟暹罗的《曼谷和平条约》签了，土地也到手，派驻的军队以及干部们也都接手区域管理了，但这只是第一步。”钟铭的指挥棒在地图上划过，“接下来，我们得把已经吃进去的东西，好好的消化掉。”
罗勇坐直了身体：“哦？怎么个消化法？”
“四个字：大搞建设。”钟铭的指挥棒点在几个关键位置，“南汉、东明、扶南，我们三国现在控制的领土加起来，已经超过一百万平方公里。但人口呢？加起来还不到八千万。其中华夏族人口更少，还不到三千万。”
他转过身，看着两人：“地盘大了，人少了，守不住。光靠军队镇压，不是长久之计。我们必须用建设来巩固统治，用发展来争取民心，用经济来绑定利益。”
楚云飞缓缓点头：“钟会长高见。但具体……从何处入手？”
“首先是基础设施。”钟铭的指挥棒回到地图上，“我提议，三国共同建设两条纵贯南北的铁路大动脉。”
他在图上画出两条红线：
“第一条，东线。从我们南汉的南安城出发，向东进入东明境内，经万象、他曲，然后南下进入扶南，贯穿扶南北部平原，最终抵达扶南新获得的海岸地区——这里，我回头亲笔写封信给你那位老校长，建议命名为‘云飞港’，也算是表彰你建立的功勋了。”
楚云飞眼睛一亮，但没有说话。
“第二条，西线。”钟铭继续画线，“从我们南汉北部九原（密支那改名）出发，向南经过瓦城，再到南安城，然后转进入我们新获得的暹罗南部地区，然后分叉——一条继续向南，通往我们南汉新获得的马来半岛地区；另一条向东，经过东南亚大平原进入扶南腹地，与东线铁路连接。”
他放下指挥棒，走回桌前：“这两条铁路，将成为三国之间的运输大动脉。资源、人员、货物，可以快速流通。更重要的是，一旦发生战事，部队和装备可以通过铁路快速投送。”
罗勇摸着下巴：“修铁路……得花不少钱吧？”
“钱不是问题。”钟铭坐回椅子上，“我们南汉可以出大头，另外还有技术以及关键设备。东明和扶南出人力、出部分材料。铁路沿线经过的地区，有森林、有矿产、有土地，这些资源开发出来，就是钱。”
他顿了顿，补充道：“而且，铁路修通后，沿线的土地会升值，城镇会发展起来。这才是真正的‘消化’——不是把土地圈起来就完了，是要让土地活起来，让人愿意来、愿意留。”
楚云飞沉吟片刻：“铁路建设，我这边没有问题。不过具体路线、投资比例、收益分配……这些细节需要三国专门成立工作组来谈。”
“当然。”钟铭点头，“今天只是定个方向。接下来，三国交通部长可以开个会，把框架搭起来。”
他喝了口茶，继续说道：“基础设施是骨架，但光有骨架不行，还得有血肉。这血肉，就是工业。”
钟铭看向罗勇：“老罗，你们东明现在工业基础太薄弱。除了农业和一点初级加工业，几乎什么都没有。这不行。”
罗勇苦笑：“我们也想搞工业，可没技术、没人才、没钱啊。”
“所以我们帮你。”钟铭说得很干脆，“南汉可以在东明投资建设几个重点工业项目——钢铁厂、化肥厂、水泥厂。技术我们出，设备我们提供，人才我们培训。你们出地、出人、出政策。”
他又看向楚云飞：“扶南也一样。你们现在靠农业和一点矿业，经济结构太单一。你们可以先发展一些纺织、食品加工这些轻工业。重工业可以慢慢来，但基础工业必须要有。毕竟你们跟咱们北边东方大国不一样，他们是举国体制，又因为外交环境，所以不得不倚重北极国选择了一条先重工业后轻工业的道路。而你们体量没那么大，所以你们可以各自按实际情况先搞几个产业就可以了，多的你们也搞不了，人口就是个大限制。至于军工产业，你们若想快速发展经济，那就先等等，反正我们南汉这边可以以我们军队的自购价格提供给你们。你们先将资源投入到能够快速见到回报，大量解决就业的行业。”
楚云飞若有所思：“钟会长的意思我明白，至于我们各自先搞几个行业？钟会长的意思是三国要搞产业分工？”
“差不多，不过不只是简单的分工，而是三国协同发展。”钟铭纠正道，“南汉有技术、有资金、有人才，可以发展高端制造业、精密化工、电子产业。东明和扶南有资源、有劳动力，可以发展基础工业、资源加工业、劳动密集型产业。至于未来，等基础搞好了还可以产业升级嘛。”
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