老朱抚掌大笑,眼中精光迸射:“好!好!好!此乃大明千秋万代的根基!”
朱标亦是满脸激奋,躬身拱手:“父皇,此策既安内又拓土,实乃定国之良策!”
陈阳话锋再转,语气带着几分急切:“叔,大哥,咱们如今只盯着九边重镇,却忘了其余的边疆地界!”
“那些与邻国接壤的地方,关卡哨所同样要紧。本地的兵士最熟悉水土地形,打起仗来比远调的兵卒管用得多。”
“边疆民风本就彪悍,都是上好的兵源!不管是九边的兵,还是别处边疆的兵,都是大明的子民,必须一视同仁。”
“绝不能让上官随意虐待兵士,若是寒了他们的心,离心离德,那边疆的防线,可就成了一纸空谈!”
陈阳又补了一句,语气愈发恳切:“还有那些守在边境线上的村寨,他们才是真正的第一道防线!”
“外族一旦来犯,最先遭殃、最先扛起刀枪的就是这些边民。朝廷该把他们的民兵组织起来,立章程、配器械,好好操练。”
“这些边民世代守着故土,比谁都熟悉地形,比谁都想护着家园,把他们的力量用起来,边境的防线才算真正扎牢了!”
陈阳话锋一转,又提了一策:“还有那举人阶层,本就是朝廷的预备官役,总不能让他们空等补缺、毫无历练。”
“不如让这些举人就地协助当地官员理事,跟着学断案、学征粮、学安抚百姓,提前熟悉政务。”
“好些人一朝得官,两眼一抹黑,连治民的门道都摸不清,与其等他们做官后犯错,不如让他们早早跟着历练。”
“这可比让他们死啃治民书籍管用得多,将来上任,也能更快上手,少走不少弯路!”
陈阳话锋一转,神色沉了几分:“叔,大哥,还有桩最棘手的——便是贪官的病根。”
“这病根,一半在监督,一半在俸禄。先说监督,光靠吏部京察、御史巡查,终究是隔了一层,远不如让之前说的风闻使、乡绅耆老还有国子监监生,明察暗访,再加上边境民兵、地方百姓,但凡官员有贪墨之举,都能层层上报,让贪官无处遁形。”
“再说俸禄,朝廷如今给官员的俸禄,实在是太低了!知道朝廷初年财政紧张,可等日后国库充盈了,这俸禄说什么也得加上去,福利也得配齐。”
“您想啊,一个官员,上要赡养父母,下要养育妻儿,府里得请师爷帮着处理文书,得雇下人打理杂务,出门要坐轿、要应酬,人情往来哪样不要钱?就靠着那点死工资,连体面都维持不住,更别说养家糊口了。”
“他们手里握着权柄,日子过得紧巴巴,难免就动了贪墨的心思。可若是把俸禄提上去,让他们靠着朝廷给的钱,就能过得体面安稳,再加上严苛的监督,谁还敢冒着掉脑袋的风险去贪?”
“反过来,若是一味压低俸禄,又用严刑峻法逼着他们做事,那官员们要么铤而走险去贪,要么就干脆躺平,能推诿就推诿,能糊弄就糊弄,半点不肯担责,到头来误的还是朝廷的事,苦的还是百姓!”
陈阳话锋陡然一紧,声音里带着几分急切:“叔,大哥,还有一桩最关乎百姓生计的事——便是这民间借贷的祸根!”
“如今民间的钱庄、当铺,尽是些高利贷盘剥百姓,百姓但凡遇着点天灾人祸,不得不去借贷,转眼就利滚利,最后倾家荡产,卖儿鬻女,甚至沦为奴隶,这等事,断断不能再容!”
“依我之见,朝廷当立一家大明皇家银行,把这民间借贷的权柄,从那些奸商手里夺过来!”
“这银行得是朝廷直管的衙门,独立于地方官府之外,不受地方官掣肘,专门管放贷、发钞的事。”
“朝廷定个低利息,百姓遇着难处来借贷,只求帮他们渡过难关,不求牟利,这样一来,就不会再有百姓因借贷家破人亡了。”
“再者,天下的钱币发行,也该由这皇家银行一手经办。”
“民间大宗交易,用宝钞始终麻烦,还容易造假,不如就让银行发行银票,面额分大小,专做大宗往来。”
“再由朝廷派能工巧匠严加防伪,刻上专属印记,盖上官印,绝了伪造的空子。”
“如此一来,百姓借贷有了活路,大宗交易有了便利,朝廷也能借此收拢财权,岂不是一举三得的好事!”
“这大明皇家银行,还能再分出几家各司其职的分行!”
“先立一家商业银行,专管商贾之事,往来存款、生意放贷都归它管,利息定得比民间钱庄低些,帮着小商户周转资金,做大买卖。”
“再设一家百姓银行,专对农户、手工业者,春耕时贷种子耕牛,秋收后还本付息,百姓有余钱存进来,也能给点薄利,或是收点极低的保管费,全看朝廷怎么定。”
“还能开个保管柜坊,专门替人存金银、玉器、地契这些贵重东西,朝廷得先立好规矩,丢了赔、坏了补,把信用立起来,百姓才敢把家底交过来。”
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