公共资源交易中心开标大厅的喧嚣散去，留下的是一片狼藉和钱广进溃败的背影。启动区“三通一平”工程流标的结果，如同一块投入平静湖面的巨石，在榆林官场和商界激荡起层层涟漪。李鸣风以无可辩驳的程序违规粉碎了钱广进精心设计的围标阴谋，不仅扞卫了招标的公正性，更是狠狠挫败了孙立强一系伸向开发区核心利益的黑手。消息传开，支持李鸣风的人扬眉吐气，而暗流则涌动得更加湍急。
然而，胜利的喜悦并未持续太久。一个更严峻、更釜底抽薪的打击，接踵而至。
重新招标的公告尚未发布，开发区筹备组组长吴启明就拿着两份文件，脸色铁青地冲进了李鸣风的办公室。
“李主任！出大事了！”吴启明的声音带着压抑不住的愤怒和焦虑，“财政局刚发来通知！我们申请用于启动区‘三通一平’工程前期准备和土地收储尾款的一千五百万专项资金，被……被截留了！”
“什么？！”李鸣风猛地从座位上站起，一把抓过文件。一份是财政局的拨款冻结通知单，另一份是县政府的抄告件。
文件内容冰冷而残酷：根据县政府常务会议决议（正是之前郑卫国拍板支持启动区的那次会议），为确保本年度全县重点民生工程和应急保障资金需求，对部分非紧急专项资金进行统筹调剂。其中，榆林高新区启动区专项资金1500万元，暂缓拨付，优先用于省道S208榆林段大修工程！
省道S208大修？”李鸣风瞳孔一缩，“这个工程不是早就定下来由市交通局主导，县里配套一小部分吗？怎么突然变成需要动用我们开发区的钱了？还说是‘统筹调剂’？！”
“借口！都是借口！”吴启明气得直拍桌子，“我刚打听了！这个S208大修工程，县里配套部分原本预算充足！是孙立强在昨天的县长办公会上，突然提出S208是榆林北部的交通命脉，关系几个乡镇的农产品外运和民生保障，必须‘提标改造’，增加预算！郑县长不知怎么就同意了，然后孙立强就顺理成章地提出‘开源节流’，把咱们开发区的钱给‘调剂’走了！这分明就是釜底抽薪！”
李鸣风的心沉到了谷底。孙立强这一手，太狠了！太准了！他利用了郑卫国对民生工程的重视和潜在的财政保守心态，在规则框架内，打着“统筹调剂”、“保障民生”的旗号，精准地抽走了开发区启动区最关键的“粮草”！
启动区500亩土地虽然完成了收储程序，但部分补偿款尚未结清（需要等土地出让后回款支付）。更重要的是，“三通一平”工程招标在即，中标单位进场需要支付预付款！设计、勘察、项目管理等前期费用也需要支付！这一千五百万，是启动区的“血液”和“启动燃料”！现在被突然抽走，整个启动区将立刻陷入无米下锅、工程停摆的绝境！
钱广进在招标上的失败，孙立强用更高层面的权力运作，加倍地报复了回来！
事态紧急，李鸣风第一时间找到董国云汇报。县委书记办公室的气氛异常凝重。
“孙立强！欺人太甚！”董国云听完汇报，气得脸色发青，一拳砸在办公桌上，“什么S208大修提标！什么保障民生！全是幌子！他就是看不得开发区顺利推进，就是要给鸣风你使绊子！”
“董书记，现在关键是资金！启动区等不起！”李鸣风强压着怒火，“没有这笔钱，补偿款拖欠会引发新的矛盾，招标工作也无法推进，整个开发区计划将严重滞后甚至夭折！我们之前所有的努力都将付诸东流！”
董国云在办公室里焦躁地踱步。他当然知道事情的严重性。但孙立强的动作，是在县政府常务会议上通过、郑卫国签字同意的“合法”程序！他作为县委书记，虽然地位更高，但也不能直接推翻县政府的财政安排，这有违组织原则，也容易引发县党政主官之间的公开矛盾。
“鸣风，你先别急。”董国云停下脚步，深吸一口气，“我马上召开临时县委常委会！在常委会上提出这个问题！必须让郑卫国和孙立强给个说法！”
临时县委常委会紧急召开。董国云开门见山，将开发区专项资金被截留、启动区面临停摆的严峻形势摆上了桌面。
“国云书记，这件事，县政府也是出于无奈。”郑卫国面对董国云的质问，显得很“无奈”和“顾全大局”，“S208榆林段路况确实很差，群众反映强烈。省里虽然拨款，但只够基础维修。孙立强同志实地调研后，发现部分路段存在严重安全隐患，必须进行提标改造，增加预算也是迫不得已。县财政盘子就这么大，要保民生、保稳定，只能暂时‘调剂’一下非紧急项目的资金。高新区启动区建设是重要，但毕竟见效需要时间，而S208的畅通，是当下实实在在的民生需求啊！”
孙立强立刻附和，并拿出了一叠所谓的“群众请愿信”和“道路安全隐患照片”作为佐证，言辞恳切，仿佛一切都是为了榆林百姓着想。
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