淮源匪患历来不绝，但单纯只知道杀戮劫掠的山寨势力在桐柏山里根本就活不长久。
郭君判、潘成虎二人在老鸦潭、歇马山拉
杆子，并能立足十数年不倒，除了能与周边的大姓宗族势力妥协、尽可能做到不侵乡邻外，内部也是以济困扶危、剪恶除奸为旗号，拉拢人心、约束部属。
不过在他们自己心目里，一日落匪终身为匪，接受招安也是自觉矮人一头，这时候听徐怀说到一些根源性的问题，也禁不住怔怔痴想。
“这些道理，我们要先琢磨透彻，最好能书之以字墨，再更大范围的进行讨论——这事需要很快去做，但不要期待大家很快都能想明白过来，我们时间还是有的，”徐怀说道，“不过，大道理说多了，实际上却无行动，将卒也会厌烦，觉得我们纯粹是说空话、说假话，是挂羊头卖狗肉。我们相应的也要在军纪里，将这个道理彻底的体现出来。比如大家皆是屠狗辈，那将官欺凌军吏、欺凌士卒的事情就不能再发生，对外则不能欺凌弱小、欺凌同样饱经苦难的黎民百姓；军中|功赏刑罚也不能再搞厚此薄彼的那一套，一碗水要端平，将卒违纪要怎么处理，军吏违纪要怎么处理、将官违纪要怎么处理，都要公正严明。而平时的操训乃至行军作战，将官也要多听从、遵重下面军吏、士卒合理的建议，不要一意孤行，觉得天下老子最懂，要让大家都开口说话。甚至要争取让大家多开口说话，不要叫大家觉得自己是低鄙兵卒，耻于开口。为了保证这些事能执行下去，我想下一步将铸锋堂卫的规模再扩大一些，保证每个都队都有两到三名铸锋堂卫——他们不一定要担任军将，可以作为营指挥使、都将的副手，这样能保证我们的营指挥使、都将将精力主要放在带兵及行军作战上，其他事务，包括军纪的约束则可以交由铸锋堂卫负责！我们在进行这些基础工作的同时，再谈兵马的编制，才有意义，才有可能改头换面……”
郭君判、潘成虎、徐武坤、苏老常、郑屠等人都沉默着思吟。
在徐怀、徐武碛亲自带队潜回岚州境内伏杀岳海楼时，郭、潘、徐、苏等人留在朔州，有认真讨论过桐柏山卒要如何编制。
大体上他们还是要遵循大越兵制。
虽说一厢禁军正编是五营两千五百步卒，骑兵编制人数要少一些，一般以都指挥使为统兵官，但兵马不足五营或超过五营，都不是什么稀奇事。
通常说来，兵马不足五营，以都虞候为统兵官；而一厢禁军要是超过五营兵马，在都指挥使之外，还会增设一到两名都虞候作为副将。
他们设想朔州兵马可以编一厢六营正卒，其中第一营为亲卫骑兵，编三百人；另五营兵马也保证编有一定的骑兵，保证能独立完成斥候侦察快速传信以及掩护侧翼等作战任务。在除开两千六百名正卒，其他桐柏山卒则都编入工辎营，负责攻防工事及器械的修造等事。
他们却是没有想过，军马整编实则有更基础的工作要去做……
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