天启元年五月十七，辰时太和殿内，晨光初透，冕旒垂珠后，朱由校的目光沉静地扫过阶下六部堂官。山呼万岁声落，各部依序奏报，条理清晰，却无不围绕《天启民生律》与帝国运转的核心。
吏部尚书出班，声音洪亮：“启奏陛下：河南、陕西因蝗旱灾害，官吏调任如下：河南开封府通判，因蝗灾应对迟缓，治理不力，致灾情蔓延，依《天启民生律》‘灾时渎职’条，降三级，调任甘肃肃州卫经历；陕西延安府推官，赈济流民得力，推广番薯屯田有方，使三千流民返乡，记功，升一级，补西安府同知。”
朱由校提笔，在吏部奏本上朱批：“吏部所议甚妥。着即通谕天下：自今岁始，凡地方官吏考绩，务必将赈灾实效、番薯等新粮推广成效，纳入‘优、平、劣’三等考成！优者优先迁转，劣者严惩不贷！此乃《天启民生律》‘灾时考绩条’之要义，一体遵行！” 笔锋凌厉，将“农政”与“吏治”紧紧捆绑。
户部侍郎展开一份详尽的清单：“启奏陛下：南洋、东洋采买事宜及市价清单具呈，附《万历会计录》物价参校，以明涨跌：
日本平户港已购得硫磺五千斤每斤银三分，计银一百五十两、红铜二万斤每斤银五分，计银一千两，货已装船起运。按金一银七折算，共耗黄金约一百六十四两。
广东濠镜澳佛郎机人报价，红夷炮十二磅炮每门需银八百两。彼愿先交付三门，余款七门火炮之银五千六百两，愿以番薯干抵付，彼报价每百斤薯干折银五两。按金价折算，三门炮耗黄金约三百四十二两，薯干抵付部分待定。
南洋吕宋红铜市价较上月每斤涨二分，疑因西班牙人囤积居奇，现价每斤七分。为完成军械所需，拟追加采买预算白银五百两折黄金约七十一两。恳请圣裁。”
朱由校目光在清单上快速移动，尤其留意了“薯干抵付”和“红铜涨价”两项。他提笔批道：“濠镜澳红夷炮抵付方案，准！然薯干抵价，需按‘登莱一等品’标准严格验收，不得以次充好！南洋红铜，纵加价二分，亦需购足！着俞咨皋设法，从南洋华人聚落暗中收购散铜，补其差价，务必足额运回！” 批示精准，既利用贸易规则，又隐含对海外华商的倚重。
礼部尚书奏道：“启奏陛下：据北直隶、山东等地奏报，民间借龙王祈雨等祭祀，将‘天启仙根’奉为贡品之风日盛。河间府、真定府乡绅联名具奏，恳请将番薯纳入地方祀典，春秋致祭，以谢天恩神赐…”
“不必了。”朱由校打断，声音平淡却不容置疑，“祀典乃国之重礼，关乎礼法根本。番薯，乃活民济世之物，功在社稷，朕心甚慰。然其本质，终是救饥之粮，非神非圣。民间感念其功，自发立祠祭祀，官府不必禁止，亦不必倡导。纳入官祀？断不可行。礼部需明谕地方：凡此类请奏，一概驳回。” 他清晰地划定了官方与民间的界限，务实而克制。
兵部奏报聚焦边防：“启奏陛下：辽东熊廷弼报，防线稳固，番薯屯田区已成屏障。然水师短板日显：登莱卫现有战船多为沙船、福船，船体轻，炮位少，航速慢，难敌荷兰红毛夷之坚船利炮夹板船。另，福建水师参将俞咨皋、海防同知颜思齐于吕宋马尼拉，以大明水师旗号及官方文书，喝退盘查华人之西班牙巡逻队，扬我国威，当予嘉奖。”
朱由校微微颔首，记下了“水师”与“嘉奖”两个关键词。
刑部尚书呈上判决：“启奏陛下：‘河南布政使司经历迟报蝗灾案’已审结。该员玩忽职守，延误灾情上报逾五日，致使灾情失控，流民倍增。依《天启民生律》‘灾情贻误’条，判杖四十，流放辽东铁岭卫戍边。” 朱由校只批了一个字：“准。” 杀伐果断，以儆效尤。
工部奏报转向工程：“启奏陛下：各地天灾对应工程预算清单：
河南蝗灾区需修灌溉水渠二百里，以保补种薯苗成活，估银三千两。拟以工代赈，民夫每工日付‘登莱一等’番薯干二斤抵工价。
陕西旱灾区需于重灾村落打深井五十眼，估银一千五百两。石料就近从华州采石场调拨，省运费。
江南涝区苏松常需加固太湖、吴淞江等关键堤防百里，估银五千两。所需巨木，拟从南洋采买项下先行列支。”
朱由校扫过清单，未立刻批示，心中已有计较。
巳时早朝散罢，朱由校即刻在乾清宫召见兵部尚书崔景荣、工部尚书王佐、户部尚书李起元。案上摊着兵部水师奏报与工部工程清单。
“三件事，今日议定。”朱由校开门见山，毫无寒暄。
“登莱、福建、广东，各设一水师营！每营首要之务，配西式夹板战船五艘！”他目光灼灼，看向工部尚书王佐和兵部尚书崔景荣，“着徐光启总揽筹建事宜。工部负责选址、征地、调集工匠物料。兵部负责兵员招募、操练章程。”他转向王安：“传徐光启！另，着广东巡抚，从濠镜澳重金聘请佛郎机造船工匠，越多越好！要真懂造夹板船的！”
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