麟德殿国宴的喧嚣与试探，随着夜色一同散去。
翌日清晨，当第一缕晨曦穿透薄雾，洒在宫城的琉璃瓦上时，宣政殿侧殿的枢机阁内，一场关乎新政命运的核心会议，已然开始。
此处不似大殿那般开阔威严，陈设更为古朴实用，四壁书架环立，中间一张巨大的紫檀木长案，上面铺展着大晏疆域图以及各类文书卷宗。与会者不过寥寥数人，却代表着新朝最高决策的核心。
萧玉镜依旧是一身明黄常服，坐于主位，神色专注，褪去了昨夜宴席上的帝王威仪，更像是一位精明干练的掌舵者。
谢玄坐于其左下手，一袭素色锦袍，神情沉静。
因重伤未愈、面色仍显苍白的卫琳琅，也被特许坐在铺了软垫的圈椅中，位于谢玄之下。
新任吏部侍郎周文轩、昨夜大放异彩的监察御史秦怀远，以及代表军方务实派、对新政持支持态度的兵部职方司主事（假设为一位中立实干官员）分坐两侧。顾青眉因“明慧郡主”身份及其在稳定京畿中的功绩，亦被特许列席，记录并参与讨论，她的位置靠近殿门，方便宫人传递文书。
“昨夜风浪，不过初现端倪。”
萧玉镜开门见山，指尖轻点桌面，
“新政诏书已下，然纸上条文，需化为具体章程，方能落地。今日召诸卿前来，便是要议定这推行之细则，预判其梗阻，筹谋其解决之道。”
她目光首先投向周文轩：
“文轩，吏部乃新政重中之重，革除荫蔽、推行科举、考核官吏，皆系于你部。你先说说，眼下最棘手之处为何？”
周文轩立刻起身，拱手道：
“回陛下。最棘手者，莫过于‘荫官考核’与‘科举取士’并行之初，如何确保公平，以及如何应对可能出现的‘阳奉阴违’。”
他展开一份文书，条分缕析：
“其一，荫官考核。陛下给予三年之期，然据臣初步了解，诸多荫官子弟，平日耽于享乐，疏于学业，三年内要通过与寒门学子同等难度的经义、策论考核，几无可能。彼等及其家族，必不会坐以待毙。臣恐其或重金贿赂考官，或寻枪手代考，甚至串联施压，干扰考核进程。”
“其二，科举取士。虽广开寒门之路，然各地官学尚未普及，寒门学子教育资源远逊世家。即便参考，其中榜率初期恐难乐观。若连续数科，中榜者仍以世家子弟居多（纵使其凭真才实学），恐寒天下寒士之心，亦予守旧派攻讦新政之口实。”
“其三，现有官吏考核。新政要求‘清廉’、‘实干’，然如何界定‘实干’？标准为何？由何人评定？若标准模糊，执行起来便是各级官员上下其手、排除异己的利器，反污新政之名。”
周文轩所言，句句切中要害，显然昨夜之后，他深思良久。
秦怀远接口道：
“周侍郎所虑极是。尤其这考核与取士的公正，乃新政生命线。臣建议，成立独立于各级衙门的‘学政巡察司’，由陛下直接选派清正刚直、出身各异之官员担任巡察使，分赴各州郡，监督官学建设、巡查考场纪律、复核考核结果。遇有舞弊，无论涉及何人，有权直奏天听，严惩不贷！”他语气铿锵，带着御史特有的锋芒。
卫琳琅虽脸色不佳，声音也有些虚弱，但思路依旧清晰缜密：
“秦御史之议，可解一时之弊。然长远看，需从制度上着手。关于荫官考核，可设‘梯度标准’。”他微微喘息，继续道，“例如，首次考核未过者，可降级留用，给予一次补考之机，若再不过，则坚决去职。此举既显陛下仁政，给予缓冲，亦不失法度之严。同时，鼓励甚至强制要求荫官子弟入新办公学就读，与寒门一同受教，打破其封闭圈子。”
他顿了顿，看向周文轩：
“至于周侍郎所虑寒门中榜率问题……可于科举中，暂行为寒门学子设‘定额保障’，譬如，每科进士，必须有三成以上出自无官身之家。此虽非绝对公平，却是打破阶层固化的必要手段，待官学普及，寒门实力增强后，再行取消。”
“卫相此策，老成谋国！”
谢玄颔首表示赞同，随即补充，
“然，定额之举，需谨慎宣传，强调此为‘扶助’，而非‘贬低’，避免寒门学子被贴上标签，亦避免世家借此挑动对立。关键在于，要让他们看到，这是陛下给予的机会，而非施舍。”
他转向萧玉镜：
“陛下，臣以为，新政之推行，需‘恩威并施，循序渐进’。除了严刑峻法保障公平，亦需给予出路。对于主动支持新政、督促子弟上进、或主动让出部分不合法利益的世家，可在其他方面，如商业特许、名誉赏赐上予以补偿，分化瓦解，减少阻力。”
顾青眉一直安静记录，此时也抬起头，提出自己的见解：
“陛下，诸位大人，青眉以为，新政推行，不可忽视军中反响。兵部主事在此，想必更清楚。‘军功授爵，无论出身’固然鼓舞军心，然如何确保军功核验之公正？旧有军制中，将领虚报战功、冒领赏赐之事并非没有。若新政在军中执行出现不公，挫伤的将是边境数十万将士的锐气。”
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