陈实等了一周，张开智才召开党组会议，他是县政府一把手，什么时候召开党组会议，由他决定。
党组会议上，张开智提出几个议题谈论，谈论结束，迟迟没有提修建高速路的议题。
张开智说：“今天的会议开到这，散会。”
陈实在心里暗骂，你个老登，修建高速路的议题，你是提都不提，连忙说：“张县，等一下，我这里有个议题，大家讨论一下。”
张开智站起来，准备离开，看了陈实一眼：“陈县有什么议题？”
明知故问，陈实从公文包里，拿出关于下半县经济发展报告，看向做会议记录的徐文。
“徐主任，这是下半县经济发展的报告，参会人员，一人一份。”
徐文站起来，接过陈实手里的报告，一人发了一份。
陈实做了阐述，全县拧成一根绳，发展经济。
第一步就是修建高速，把下半县几个乡镇，靠到县城来，不要有事没事，往其他县跑，没有凝聚力，如何发展经济。
张开智没有发话，高荣坐不住了，看了报告，气不打一处来，看你能的，抢了自己的常务副县长，现在跳出来，修高速路，这条高速路能修，早修好了，还等得到你。
高荣敲了敲桌子，看向陈实：“陈县，你说了这么多，不就是要修高速路吗？钱从哪里来？”
陈实看向高荣：“修路的资金，去市里和省里要，不去争取，市里和省里不会主动送来。”
“修这条高速路需要多少钱，你知道吗？”
“需要多少钱，也得修，关系到春阳县未来的发展，老百姓能不能解决小康生活，都在这条高速路上，意义重大。”
高荣冷冷说：“不修这条高速路，春阳县的老百姓都得饿死，现在没有修通，也没有见春阳老百姓有饿死的。
我反对修建高速路，春阳是贫困大县，也是人口大县，下半县几个乡镇，经济发展不好，花巨大的人力财力去修建这条高速路，完全解决不了任何问题，会让春阳县负债累累，未来几年，甚至十几年都要为这条高速路买单。”
高荣看向陈实：“陈县是富山镇人，不会是为了自己方便回老家，才修的路吧？”
陈实早猜到高荣会跳出来反对，不慌不忙说：“高县，经济发展报告，你认真看了吗？没有调查就没有发言权，报告上的每一个数据，都是真实有效的，我会为这份报告的数据负责。
下半县的几个乡镇发展不好，是各自为政，缺乏县政府的领导，煤炭行情这两年不好，持续走低，导致下面的几个乡镇，财政收入连续两年降低。
修建高速公路，就是把下半县纽成一根绳，在老盐镇建火力发电站，把上营镇，黄厂镇的煤炭，集中到老盐镇，电卖到南西省，县政府有了稳定的财政收入，统一支配给各个乡镇。
高速路修好，招商引资，吸引企业到富山镇建厂，把富山镇打造成明州最大的魔芋加工中心。
这是其一，其二是人口，春阳有六十多万人口，高速路途径河源镇，上营镇，富山镇，黄厂镇，老盐镇。
河源镇有6.5万人口，上营镇有9.8万人口，富山镇有8.9万人口，黄厂镇有11.5万人口，老盐镇有5.7人口，总计42.4万人口，占春阳总人口的61.5%。
这条高速路涉及到全县61.5%的人口，我们要不惜一切代价，把路修通。”
高荣冷声说：“修路需要钱，不是喊口号，春阳是吃饭财政，可拿不出钱来修建这条高速路。”
陈实很想骂人，你他妈的，我说了这么多，好处你是一句没有听进去，为了反对而反对，突然觉得，明朝后期的东林党是多么可恨，清军都打到家门口了，还在内斗。
“高县，修建高速路的资金，我来想办法，不要你操心。”陈实语气生冷。
高荣冷声说：“那是一百多个亿，不是一两个亿，陈县口气很大，你能变出钱来？我们都不用开会了，直接发钱得了，多省事。”
眼见陈实和高荣针锋相对，要吵起来，张开智轻咳一声：“陈县提出的修建高速路的议题，高县反对，李县，宋县，赵县，你们有什么看法。”
李洪说：“陈县这份关于下半县经济发展的报告，写得很好，春阳现在最需要的是发展经济，其他的都靠后，解决老百姓的小康生活才是当务之急。
我支持修建高速路，把下半县几个乡镇，纽成一根绳，发展经济才是硬道理。”
宋云猜到，张向东会支持陈实修高速路的方案。
“我赞同陈县的意见，集中力量，发展经济，解决老百姓的生计问题，摆脱春阳县贫困的帽子。”
赵旭和说：“陈县的经济报告写得很好，高县说得也有道理，修路要钱，钱从哪里来，很棘手，值得讨论。”
赵旭和的意见，张开智直接无视，沉声说：“再讨论下去，也不能得出一个满意的结果，举手表决。”
高荣看向张开智，这，你都能忍，等陈实把高速路修好，还有你这个县长什么事。
张开智无视高荣的疑惑，他弃权了，不支持也不反对，赵旭和也弃权。
高荣一个人反对也没有用，他还是反对，陈实提出的，不管是什么，他都反对。
修建高速路的议题正式通过，形成政府工作报告，上报到县委审议。
散会后，张开智把高荣叫到办公室。
高荣坐下，张开智给高荣倒茶：“老高，陈实想修高速路，让他去修，一百多个亿的资金，看他怎么解决。”
“他要是能解决呢？”
“县里没钱，就算张向东支持陈实修高速路，也拿不出钱来，只能去市里和省里要钱。
这条高速路，对于市里和省里，没有实质性的作用，是不会给拨款的。”
高荣问道：“要是陈实以县政府的名义，找银行贷款呢？”
“陈实还代表不了县政府，没有我的签字，那个银行敢贷款给他修路。
就算张向东同意以政府的名义贷款修路，那个银行敢贷款一百多个亿，给春阳这种贫困大县。”
高荣一想，有道理，让陈实去折腾，人的精力是有限的，陈实把精力浪费在修高速路上，其他地方他没时间管，自己可以代行常务副县长的权威。
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