紧接着，陈善抛出了更惊人的第二点：
“中部野战军之设立，仅为第一步。
随着疆域扩大，战事形态可能愈发复杂，各军现有编制（每军约两万余人）已显不足。
朕决定，全面扩充各野战军兵力！
火炮在战场的重要作用相信大家也都看到了，有了改进野战火炮的配合，整个战争的形态都升级了！
有了火炮，攻城略地事半功倍。”
他详细解释道：
“原每军下辖三师，每师三旅等编制不变，但各层级人数扩充。
具体而言：班由10人扩至12人，排由32人扩至38人，连由94人扩至116人，以此类推。
每排增加一个炮兵班！
最终，每军常备兵力，须扩充至四万至五万人！
各军具体员额，由各战区司令部根据防区实际情况及未来任务拟定，报兵部（暂由太师邹普胜兼管）与朕核准后执行！”
扩军！而且是大幅度扩军！
这意味着四大野战军（东、南、西、北）加上新成立的中部野战军，以及陈友定的水师集团军（即将改海军），总常备兵力将可能突破五十万，甚至更多！
这还不算地方守备部队和正在整训的新军！
武将们的眼睛瞬间亮了起来！兵力就是实力，就是功勋，就是安全感！
刘猛、张定边、陈友仁等人脸上都露出了振奋之色。
陈友定更是激动，他的海军虽然独立，但若能按此标准扩充，实力将暴增！
“陛下圣明！扩军强武，正当时也！”刘猛率先抱拳赞同。
“末将等必加紧整训，尽快使各军满员！”张定边沉声道。
陈友仁、刘进昭的副手也纷纷表态支持。
然而，与武将们的兴奋形成鲜明对比的，是文臣队列中几张瞬间垮下来的脸。
尤其是丞相张必先和户部尚书张昶，工部尚书李俞。
三人对视一眼，都从对方脸上看到了同样的信息：钱！粮！物资！军器！
扩军数万，甚至十几万，意味着军饷、粮草、被服、武器（尤其是昂贵的火器）、盔甲、营房、训练损耗……每一项都是天文数字！
如今朝廷刚刚平定江南，正全力赈济中原灾民，国库本已捉襟见肘，江南新附之地的税赋体系尚未完全建立，元气未复……这扩军的钱粮，从哪里来？
张昶额头上冷汗都出来了，他下意识地看向丞相张必先。
张必先也是眉头紧锁，面露苦色，但他毕竟是百官之首，知道此时绝不能扫皇帝的兴，更不能公开质疑。
他只能强笑着，与其他文臣一起躬身：
“陛下深谋远虑，扩军强兵，固国之本，臣等……附议。”
只是那“附议”二字，说得颇为艰难。
陈善将这一切尽收眼底。他自然知道扩军的巨大财政压力。
但他更知道，没有强大的军力，一切发展都无从谈起，随时可能被敌人摧毁。
这钱，再难也得花！而且，他要的不仅是数量，更是质量。
“扩军所需钱粮物资，朕知晓乃是巨耗。”
陈善主动提及了这个敏感话题，目光看向张必先和张昶，语气缓和但坚定，
“丞相，张尚书，此事还需你二人多多费心。
户部需尽快拿出一个详细的扩军预算及筹措方案。
商部（沈万三）需全力保障各类物资的采购与转运，增加矿产开采量。
江南新定，商税、市舶之利潜力巨大，当加快整顿，开辟财源。
另外水师平时训练时，可以多打点鱼虾，交给商部，嗮成鱼干储存起来，运往各地！
充当粮食！”
他给了文臣们一个“放心，朕知道难处，但必须办”的眼神，继续说道：
“扩兵兵源，主要有三：其一，此次江南大战，俘获吴军士卒甚众，其中不乏可改造、可任用者。
各战区可根据情况，甄别筛选，打散编入各军，以老带新。
其二，各防区内，可征募良家子、流民壮丁，严格选拔。
其三，日后平定其他割据势力，其降卒亦为来源。
但切记，宁缺毋滥，首要忠诚，次重体魄纪律。
火器操作、新式战法训练，必须严格！”
“臣等明白！”众将齐声应道。
这时，陈善的目光转向了一直激动难耐的陈友定：
“陈友定。”
“末将在！”陈友定大步出列，声音洪亮。
“水师集团军，自今日起，正式改称‘大明海军’！
朕命你为大明海军首任总司令！”陈善郑重宣布，“海军编制、晋升、训练章程，参照陆军（此时应称陆军）各野战军，但需结合海战特点另行细则，由你会同工部（涉及舰船）、兵部拟定，报朕批准。
你的任务，不仅是扫清沿海残敌，更要为朕打造一支能够远洋航行、能战能守的强大舰队！
未来，大海之上，亦是我大明疆土！”
“海军总司令！”
陈友定只觉得一股热血直冲头顶，这个名号比什么“靖海大将军”更显正规，更显重视！
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