“程大人请看，”朱云飞翻开第一页，羊皮纸发出悦耳的沙沙声：“这是我新拟定的城管系统，共分九司三十六处。”他的指甲在“城管监察”四个字上轻轻一叩，竟发出金铁交鸣之声——原来那页纸里夹着极薄的钢片。
程德全的视线随着朱云飞修长的手指移动，只见文书上密密麻麻列着：
市容司：下设摊贩管理、广告张贴、街道清洁三处；
治安司：下设违建拆除、占道经营、流浪人员管理处；
特别行动处：专司涉外商铺监察。
每个部门后面都附有详细的编制表，连薪俸标准都精确到铜板。最引人注目的是页眉处的小字注解：“本系统经费自筹，无需朝廷拨款。”
“且慢！”程德全终于找回了自己的声音，官袍袖口扫翻了茶盏。褐色的茶水在文书上晕开，恰好染红了“推荐南天门宋子健、谭荣堂任正副大队长”那行字，活像盖了方血印。“朱道台，这二字作何解？？”
弓琳琳微微一笑，她从随身的珐琅匣子里取出一套微缩模型。只见街道上立着身着靛蓝制服的微型人偶，有的在规整摊位，有的在清扫街道，还有个特别显眼的正在追打一个浪人打扮的小人。
“此乃城市管理系统。”她指尖轻点，模型中的小人突然活了过来。那个追打浪人的制服人偶一个漂亮的过肩摔，将浪人按倒在地，动作行云流水，看得程德全眼皮直跳。“专管市井秩序、民生琐事。”
沙盘突然发出“咔嗒”轻响，街道两侧的店铺门板齐齐翻开，露出里面隐藏的微型机关——当铺柜台下藏着短铳，茶馆二楼窗户能拆成弩机。最惊人的是粮店的地窖入口，翻开后竟露出一条通往浪人据点的地道模型。
“最重要的是——”弓琳琳突然翻开模型底座，露出下面标注着红点的地图，“能名正言顺盯着这些据点。”她在沙盘的红点上一按，沙盘对应的位置立刻弹出一面小旗，上面写着“黑龙会第三联络点”。
程德全的烟嘴终于掉进了茶盏。“叮”的一声脆响，翡翠在青瓷杯底转了三圈才停住。他张了张嘴，目光在文书和沙盘之间来回游移，最后定格在那个正把浪人捆成粽子的制服人偶身上。
“大人明鉴，”朱云飞适时递上一本烫金账簿，“这是广信银行特别拨款。”他翻开第一页，数字后面的零多得让人眼花，“城管队员的制服、器械、津贴，全都走这个账目。”手指在某行数字上轻轻一划，“当然，都统府的特别办公费单列在此。”
“只是这南天门最近的名头可是很大啊，徐总督还准备……”
“这个南天门两个月的时间把咱齐齐哈尔周边的道路修了不少，听说还要扩大范围到整个东三省。”
“话虽如此……”
“下官已经派人去招安了……”
“这...那就试试吧。”程德全犹豫片刻抓起官印，“啪”地盖在文书上。印泥溅在“南天门”三个字上，像极了溅血认主的标记。
三日后，正阳大街。
“锵锵锵——”
铜锣声震天响，惊飞了屋檐上打盹的麻雀。三百名原南天门服务区收取过渡费的土匪排着队列，歪歪扭扭地踏过青石板路。他们身着深蓝色袍服，上面绣着栩栩如生的银色飞鱼图案，领口和袖口的金色云水纹熠熠生辉。腰间束着黑鱼皮腰带，挂着一根半米长的黑棍，脚蹬黑色皂靴。胸前的“城管”二字用金线绣得闪闪发亮，在阳光下晃得人睁不开眼。
宋子健一脚踹开 “福禄寿” 道具店大门。他顶着黄毛冲天炮发型，腰间的电击棍噼啪炸着蓝光，清了清嗓子，声浪震得房梁上的蜘蛛在网上乱蹦：“都给老子听好了！从今往后这条街归城管大队管！占道经营罚五两；抽大烟的，麻溜去戒烟所挂号；敢在街面冒烟的，直接送西伯利亚挖矿；随地吐痰的，自己舔干净；躺着经营的，一律按有碍市容罚款拘留！”
话音未落，他突然抄起柜台上的紫铜水烟枪，将电击棍捅进烟嘴。滋滋蓝光中，焦糊的烟雾腾起：“瞧见没？这玩意现在属于违禁品！” 被电成爆炸头的掌柜瘫坐在地上，眼睁睁看着自家祖传的波斯水烟壶，在宋子健手里化作一坨焦黑的废铁。
谭荣堂抱着改装过的电子琴跟在后面，按下播放键。《好运来》的喜庆旋律顿时响彻整条街，与这‘严肃’的执法场面形成荒诞对比。宋子健无奈地扯了扯紧绷的领口：“堂堂，注意形象！咱们现在是吃皇粮的！这电子琴音量是不是调太大了？噪音懂不懂，这玩意投诉的老多了。”
“我还要啥形象，好好的制服你不穿，非搞套锦衣卫的飞鱼服，你这妥妥的反清复明啊。一群反贼了，还要啥形象。”谭荣堂无语道。
“你懂啥？帅即正义，谁爱穿那制服谁穿去，我又不是制服控。咱要穿制服，弓琳琳指不定在哪偷窥呢，我怀疑这点子就是她出的。”宋子健撇撇嘴，表示非常熟悉那群女人的操作。
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