重大贩毒案件破获后，临山县的禁毒工作取得了阶段性胜利，但祁同伟深知，禁毒是一场持久战，后续的巩固和推进工作同样重要。他没有沉浸在胜利的喜悦中，而是迅速投入到新的工作中。
首先，他把重点放在了吸毒人员的帮教管控上。通过前期的排查，临山县共登记在册吸毒人员 127 名，其中大部分是青壮年，还有少数未成年人。这些吸毒人员不仅自身深受毒品侵害，还对家庭和社会造成了极大的危害。祁同伟意识到，单纯的打击和惩罚无法从根本上解决问题，只有帮助他们戒除毒瘾，重新回归社会，才能彻底消除毒品的危害。
为此，祁同伟牵头成立了 “临山县吸毒人员帮教管控小组”，成员包括公安民警、社区干部、医生、志愿者等。他亲自制定了帮教管控方案，对每一名吸毒人员都建立了详细的档案，根据他们的年龄、性别、吸毒史、家庭情况等，制定个性化的帮教计划。
对于正在戒毒的人员，帮教小组定期上门走访，了解他们的戒毒情况，提供心理疏导和生活帮助；对于已经戒除毒瘾的人员，帮教小组则帮助他们寻找工作，解决就业问题，防止他们再次复吸。同时，祁同伟还联系了县医院，建立了 “戒毒康复中心”，为吸毒人员提供专业的戒毒治疗和康复指导。
在帮教管控工作中，祁同伟遇到了不少困难。有一名叫刘军的吸毒人员，已经戒毒多次，但每次都因为找不到工作，压力过大而再次复吸。他的家人对他失去了信心，不愿意再管他。祁同伟得知情况后，多次上门看望刘军，和他谈心，了解他的想法和困难。
“刘军，我知道你想好好过日子，但是你现在最大的问题就是没有工作，没有收入来源。” 祁同伟坐在刘军的家里，语重心长地说，“只要你有决心戒毒，我一定帮你找到工作，让你重新站起来。”
刘军看着祁同伟真诚的眼神，感动得流下了眼泪：“祁队长，我以前也想过好好戒毒，但是每次都因为找不到工作，被别人歧视，才又走上了老路。如果你真的能帮我找到工作，我一定好好戒毒，再也不碰毒品了。”
祁同伟当即联系了县里的几家企业，向他们介绍了刘军的情况，希望他们能给刘军一个机会。经过多次沟通，一家农产品加工厂的老板终于同意录用刘军，让他负责仓库管理工作。
刘军得到工作后，非常珍惜这个机会，工作认真负责，积极参加戒毒康复活动，再也没有复吸。他的家人看到他的变化，也重新接纳了他。刘军的成功案例，给了其他吸毒人员很大的鼓舞，越来越多的吸毒人员主动加入到戒毒康复队伍中。
在推进吸毒人员帮教管控工作的同时，祁同伟还积极推动临山县的禁毒基础设施建设。他向县委县政府申请资金，在全县各个乡镇都建立了 “禁毒宣传教育基地”，配备了多媒体设备、禁毒宣传资料等，方便老百姓随时了解禁毒知识。他还在县城的主要街道、公园、学校等场所安装了禁毒宣传广告牌，营造了 “人人识毒、人人防毒、人人拒毒” 的浓厚氛围。
然而，就在祁同伟全身心投入禁毒工作的时候，临山县的地方治理却出现了新的难题。由于临山县经济发展缓慢，财政收入有限，一些乡镇的基础设施建设滞后，道路破损、水利设施老化等问题严重影响了老百姓的生产生活。而且，在一些乡镇，还存在着村干部贪污腐败、欺压百姓的情况，老百姓对此怨声载道。
有一次，祁同伟到临山县的清水镇调研禁毒工作，路过一个村庄时，看到村民们正在村口议论纷纷，情绪激动。他走上前询问情况，才知道这个村庄的村干部将村里的集体土地私自卖给了开发商，所得款项被村干部私分，村民们不仅没有得到任何补偿，还失去了赖以生存的土地。
“祁队长，您可得为我们做主啊！” 一位老大娘拉住祁同伟的手，哭诉道，“我们一辈子都靠种地为生，现在土地被村干部卖了，我们以后可怎么活啊！我们找镇政府反映情况，但是镇政府的人根本不管，还说我们是无理取闹。”
祁同伟听了，心中非常愤怒。他知道，土地是老百姓的命根子，村干部私自买卖集体土地，不仅违反了国家法律法规，还严重损害了老百姓的利益。他当即对村民们说：“大家放心，这件事我一定会调查清楚，给大家一个满意的答复。”
回到县城后，祁同伟立刻向张光明汇报了清水镇村干部贪污腐败、私自买卖集体土地的情况。张光明听了，脸色变得非常严肃：“这件事非同小可，必须严肃调查，严肃处理。祁队长，我决定让你牵头成立调查组，负责调查这件事，一定要查个水落石出，给老百姓一个交代。”
“请张书记放心，我一定不会辜负您的期望。” 祁同伟坚定地说。
随后，祁同伟组建了调查组，深入清水镇进行调查。在调查过程中，调查组遇到了很大的阻力。一些村干部拒不配合调查，还威胁村民，不让他们说实话；镇政府的一些工作人员也对调查组的工作进行刁难，故意拖延时间，提供虚假信息。
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