初夏的洛阳，空气中已带着几分燥热。然而比天气更炽热的，是司马炎心中那份关于海洋的蓝图。剿匪的胜利、新式战船的下水、海盐贸易带来的丰厚利润，如同一块块坚实的基石，让他觉得推出那个构思已久的机构，时机已然成熟。
这一日，他召来了杜预、张华，以及几位心腹的户部、工部官员，在清凉殿内举行了一次小范围的密议。殿内放置着巨大的海图，上面清晰地标注着已开辟的盐场、新建的港口、贸易航线以及“靖海营”的驻防点。
“诸位，”司马炎开门见山，声音沉稳而有力，“靖海营初显锋芒，海盐之利渐入佳境，与江东乃至辽东的贸易也已打开局面。然，诸事纷杂，盐政、船政、贸易、水师后勤，分属不同衙署，政出多门，协调不易，长此以往，必生掣肘，难成大事。”
杜预深以为然地点点头：“监国所虑极是。譬如海盐产出归度支，船舶建造归将作监，贸易事务又涉及大鸿胪与地方州郡，靖海营则隶属兵部。彼此权责不清，遇事推诿，效率低下，确实不利于长远发展。”
张华补充道：“而且，海上贸易利润巨大，若管理不善，极易滋生贪腐，或利润流失，未能尽入国库，实为可惜。”
“故此，”司马炎目光扫过众人，掷地有声，“孤意已决，成立一个新衙署，名曰——‘海贸司’！”
“海贸司？”几位官员低声重复着这个新颖的名称。
“不错！”司马炎走到海图前，手指划过漫长的海岸线，“海贸司，将统合所有与海洋相关的事务！其职权主要包括：其一，总管沿海官营盐场、工坊之生产与利润；其二，统辖官营造船厂之兴建、船舶之打造与分配；其三，管理一切官方海上贸易，制定贸易章程，征收商税；其四，协调与靖海营之关系，负责其部分后勤补给与装备更新；其五，勘探新的航路，搜集海外情报，招募与培养航海、造船之人才。”
他将海洋相关的权力高度集中，赋予了这个新机构极大的权限和独立性。几位官员听得心潮起伏，他们明白，这不仅仅是一个新衙门的设立，更意味着国家战略重心的一个重大调整。
“监国，此司权责如此之重，品级、归属以及主官人选，需慎重考量。”一位户部老成持重的官员提醒道。如此重要的机构，若品级太低，难以协调各方；若归属不明，易生纷争。
司马炎显然早有成算：“海贸司独立于六部之外，直隶于孤！其主官称‘提举海贸司事’，秩比二千石，由孤直接任命，对孤负责。” 他这是要将海贸司牢牢抓在自己手中，使其成为贯彻自己意志的利器和钱袋子。
“至于首任提举人选……”司马炎的目光在杜预和张华身上停留片刻，最终落在了张华身上，“茂先（张华字），你心思缜密，长于筹划，且通晓经济，此事，便由你担起来！”
张华浑身一震，随即感到一股巨大的责任与信任压上肩头。他深吸一口气，出列躬身，声音坚定：“臣，张华，领命！必竭尽全力，为监国打理好这海上事务！”
“好！”司马炎满意地点点头，“元凯（杜预字），你需从律法层面，协助茂先厘定海贸司之各项章程细则，确保其运作有法可依，有章可循。尤其是商税征收、船舶管理、对外贸易条例，务必清晰严密。”
“臣，遵旨。”杜预拱手应道。
随后，司马炎又与众人详细商议了海贸司的内部架构、人员调配、启动资金等具体事宜。他决定，将之前海盐贸易和官营工坊的大部分利润，以及未来海上贸易的税收，直接划入一个独立的“海贸司内库”，由海贸司自行管理，专项用于海洋事业的扩张，无需经过户部复杂的审批流程。这相当于建立了一个由他直接控制的“小金库”，为未来的各项计划，尤其是那些不便公开的军事准备，提供了隐秘而稳定的资金来源。
“海贸司之成立，对外可宣称是为规范海上贸易，繁荣市舶，惠及商民。”司马炎最后定下调子，“但其核心所在，尔等需心中有数。它是我朝经略四海之基石，是未来‘奇海路’战略得以实施之保障！我们要通过它，积累财富，锻造利刃，拓宽眼界！此事关乎国运，望诸君勉力为之！”
数日后，成立海贸司的诏令正式颁布。朝野之间，对此反应不一。一些有识之士看到了其中蕴含的巨大机遇和对国家未来的深远影响，表示支持。而部分保守的官员，则对如此集中权力和财富于一个新设机构感到担忧，尤其是其独立于传统官僚体系之外，且账目不经过户部，引来了一些私下的非议。但鉴于司马炎日益稳固的权威和之前一系列成功的政策，公开的反对声音并不多。
张华雷厉风行，很快便搭建起了海贸司的初步框架，从各部抽调干练官员，并在洛阳择址开府。海贸司的匾额挂起的那一刻，标志着这个新兴的王朝，以一种前所未有的决心和清晰的架构，正式将目光和力量投向了那无垠的蓝色疆域。
司马炎站在宫中的高台上，遥望着海贸司所在的方向。他知道，这颗棋子已经落下。它将如同一个强大的心脏，开始为整个帝国的海洋梦想泵送血液和力量。未来，无论是商船队带回来的滚滚财富，还是水师战舰所需的庞大开销，都将由这个机构来统筹。这无声无息间完成的布局，其影响将远比一场朝堂争论更为深远。他仿佛已经听到，那来自海洋的澎湃潮音，正越来越近。
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