“督办明鉴，非是下官不尽心，实是难处太多啊！”他掰着手指头数落，“流民散居各处，难以管理，且良莠不齐，若聚之修河，恐生事端，地方治安堪忧啊。此其一。”
“其二，这河工物料，石灰、木材、石料，采买运输，所费不赀，且需时日。如今仓促之间，如何筹措？”
“其三，这……这以工代赈，每日发放口粮工钱，账目繁杂，胥吏人手不足，万一有所疏漏，下官……下官担待不起啊！”
他每说一条，都显得忧心忡忡，仿佛李嗣京不是来修河救民的，而是来给他添麻烦、砸他饭碗的。
（李嗣京内心：果然是这般！推诿、拖延、强调困难！他们根本不在乎河修不修得好，流民死不死，只在乎自己的乌纱帽是否安稳，是否多事！）
李嗣京耐着性子，等孙维程诉完苦，才冷冷开口，语气已然带上了锋芒：“孙大人，本官奉的是圣旨，办的是太子殿下亲定的差事！你所言诸难，殿下与本官岂能不知？然，事在人为！流民管理，可按保甲编伍，设工头哨长，严明纪律！物料采买，可即刻张榜招商，公平议价，本官亲自核验！账目人手，本官自带书吏，亦可从流民中遴选识字者协助！至于治安……”他目光锐利地盯住孙维程，“维持地方，弹压不法，本就是孙大人分内之责！若因河工之事致使地方不靖，孙大人恐怕也难辞其咎吧？！”
他不再给孙维程推脱的机会，直接下令：“请孙大人即刻行文各处，张贴告示，言明朝廷以工代赈之策，招募流民壮丁，于三日后，在永定河张家湾段集结！同时，张榜采购河工物料！一应事宜，本官将亲自督办！若有怠慢拖延，妨碍河工者，莫怪本官以钦命行事，依法参奏！”
一番话，有理有据，更带着东宫和皇帝的背书，直接将孙维程所有的退路堵死。孙维程脸色变了几变，最终挤出一丝比哭还难看的笑容，躬身道：“下官……遵命！这就去办，这就去办！”
退出后堂，孙维程脸上的笑容瞬间消失，取而代之的是一片阴鸷。他对着身旁的心腹师爷低声骂道：“哼！拿着鸡毛当令箭！一个户部的官，跑到我通州来指手画脚！修河？谈何容易！等着瞧吧，有他哭的时候！”
师爷附和道：“东翁说的是。这河工之事，千头万绪，岂是那么容易办的？更何况还是用那些如狼似虎的流民？不出乱子才怪！届时工程受阻，钱粮靡费，看他如何收场！咱们只管表面上应付着，等着看笑话便是。”
通州官场，这股无形的阻力，如同淤泥般，开始悄然包裹上来。而李嗣京，这位被推至风口浪尖的“督办”，深知自己没有退路。他无视了孙维程等人阳奉阴违的态度，拿着东宫手令，带着自己的书吏和护卫，开始了他艰难而坚定的破冰之旅。
政策落地的第一关，面对地方官僚系统的惯性阻挠，他必须成为那根能撬动淤泥、砥柱中流的铁钎。第一步，便是要将那招募流民的告示，真真切切地贴出去，将太子殿下那“以工代赈”的星火，在这京东之地点燃。
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