回到省发改委那座庄重的办公楼，林峰明显感觉到气氛的不同。走廊里遇到的干部，恭敬问候声中多了几分真实的敬畏；各处室报送文件的速度明显加快；就连之前态度暧昧的常务副主任孙德辉，见面时笑容也真切了几分。
西川事故的雷霆处置，让省直机关许多人重新认识了这位年轻的发改委主任——不仅有思路、有魄力，更有在复杂局面下掌控全局、果断出手的铁腕。官场最认实力，尤其是处理急难险重任务的能力。
但林峰心里清楚，一时的震慑远非长久之计。要在省发改委这个全省经济中枢真正站稳脚跟、打开局面，必须拿出实实在在的工作思路和发展成果。
他主持召开党组扩大会议，专题听取各调研组关于“培育新动能”“优化区域格局”等重大课题的调研汇报。会议室里座无虚席，气氛严肃。
各调研组负责人逐一汇报，数据详实，问题尖锐：新兴产业存在“散而不强”、产业链关键环节缺失的问题；区域发展不平衡加剧，北部资源型城市转型艰难；一些改革举措遭遇“中梗阻”，政策红利未充分释放；部分干部存在“不愿为、不敢为、不会为”的懒政思维……
林峰认真听着，不时在笔记本上记录。待所有人汇报完毕，会议室陷入短暂的安静。
“听了大家的汇报，我很受触动，也很受启发。”林峰放下笔，目光扫过全场，“调研深入，问题找得准，这说明我们发改委的干部是有水平、有责任心的。但现在，问题摆在这里，我们该怎么办？”
他站起身，走到会议室前方的大屏幕前，调出了全省经济地图。
“我认为，当前全省发展改革工作，面临着‘三难’：传统动能退坡难、新动能培育难、区域协调破局难。”林峰用激光笔在地图上圈点，“但困难背后是机遇。中央提出高质量发展，省委要求我们‘走在前列’，这就是最大的机遇！我们发改委，不能当‘二传手’，更不能当‘守夜人’，必须成为省委省政府最得力的‘参谋部’‘作战部’！”
他语气陡然提升：“基于调研和思考，我提议，未来一年，发改委要集中力量打好‘四大攻坚战’！”
会场所有人都挺直了腰板。
“第一，打好‘产业链现代化攻坚战’。”林峰点向地图上几个重点城市，“我们要改变过去‘撒胡椒面’式的扶持方式，聚焦新能源、高端装备、生物医药、新一代信息技术等具有比较优势和爆发潜力的产业，实施‘链长制’——由委领导分别牵头，一链一策，从关键技术攻关、龙头企业培育、配套企业集聚、应用场景拓展全链条发力！目标是用三年时间，打造2-3个具有全国影响力的产业集群！”
“第二，打好‘区域协同发展攻坚战’。”激光笔划过南北，“针对南北差距、城乡差距，我们要推动建立‘飞地经济’‘共建园区’等跨区域合作机制，完善生态补偿、财政转移支付政策。特别是对北山等资源枯竭型城市，要制定专项转型行动计划，不是简单给钱，而是帮助谋划接续产业，实现‘凤凰涅盘’！”
“第三，打好‘营商环境优化攻坚战’。”林峰语气严厉，“西川事故暴露出监管漏洞，但更深层是营商环境问题——该管的没管住，该放的没放开。我们要牵头开展‘放管服’改革深化行动，全面清理不合理的审批、证明、收费，推行‘最多跑一次’甚至‘一次不用跑’。同时建立‘营商环境监测评价体系’，每季度对各市州打分排名，结果通报全省，倒逼各地改进！”
“第四，打好‘重大风险防控攻坚战’。”他神色凝重，“发展不能带着隐患狂奔。我们要健全经济安全风险预警和处置机制，对政府债务、金融风险、能源安全、产业链供应链安全等进行常态化监测评估，守住不发生系统性风险的底线！”
四大攻坚战，思路清晰，目标明确，举措有力。会场不少人眼中露出振奋之色。这才是发改委该干的事！
但就在这时，孙德辉轻咳一声，开口了：“林主任的谋划，站位高，思路新，我原则上赞同。”他话锋一转，“不过，这些攻坚行动，涉及面广，协调难度大，特别是‘链长制’、跨区域合作等，需要其他厅局甚至市州的密切配合。我们发改委虽然是综合部门，但毕竟不是指挥部门，推动起来恐怕……”
他的话没说完，但意思很明白：想法很好，但可能推不动，其他部门和地方不一定买账。
林峰早就料到会有此一问，他沉稳回应：“德辉同志考虑得很实际。所以，我们不是关起门来搞方案。我建议，由党组各位成员分别牵头，立即与相关厅局、重点市州进行初步沟通，听取意见，完善方案。同时，我将亲自向省委省政府主要领导作专题汇报，争取将‘四大攻坚战’纳入省委省政府年度重点任务，建立省级协调推进机制！”
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