那乐声钻入苏晏耳中，初时微弱，而后渐次清晰，仿佛是自九幽之下传来，为无数沉冤的魂灵谱写的安魂曲。
他立于制议局的高楼之上，俯瞰着被飞雪与夜色笼罩的京城。
那场由一幅画卷掀起的风暴，正以他未曾预料的速度，席卷着大胤的每一个角落。
“昭食”二字，仿佛是上苍投下的一道神谕，精准地砸开了黎民百姓心中那座积郁已久的愤懑火山。
他们不再哭嚎，不再哀求，而是用一种近乎虔诚的仪式感。
将那些象征着身家性命的薄薄纸片，连同那捧象征着天意的灰烬残雪，一同埋入自家门前的土地。
这不是埋葬希望。
这是在播种一颗名为“清算”的种子。
一句“天火烧假契，真田归耕者”的谶言，比任何朝廷的政令都更具力量，一夜之间传遍四野。
苏晏知道，民心如水，可载舟亦可覆舟。
但若无堤坝引导，这滔天洪水亦会冲垮一切，玉石俱焚。
他转身对身后的陈砚下令，声音冷得像窗外的冰棱：“联络西南三镇的旧人。”
陈砚心中一凛。
西南三镇，那是先太子旧部盘根错节之地。
皇帝登基后虽经清洗，但树倒根存，仍有无数心向东宫的旧吏蛰伏于乡野。
苏晏这是要动用他最隐秘的底牌了。
“择其清廉刚正者九人，不必官阶高，但求声望重。”
苏晏的语速不快，却字字千钧，“将《雪夜夺册图》的残册拓本与骨哨密语一并交予他们。
命其即刻潜回故里，于各乡社设立‘晒册台’。”
他顿了顿，目光穿透风雪，仿佛已看到那即将上演的一幕。
“传我的话——凡家有田契，敢于台上公布田亩、四至者，一经核实，免三年赋役。
若有隐匿不报，被邻里乡亲持哨举报者，田产尽数没官，全家流徙三千里，永不回迁。”
这道命令，狠辣而精准。
它将监察的权力下放给了每一个渴望土地的百姓，用最原始的欲望，编织成一张无形的天罗地网。
七日之内，雷霆之势席卷西南四州三十七县。
无数百姓仿佛一夜间被唤醒，争先恐后地冲向那简陋的“晒册台”，将自家的田契高高举起，像是在展示最荣耀的勋章。
那些昔日里作威作福的豪强劣绅，则家家大门紧闭，如临大敌，连家犬都不敢放出来吠叫一声。
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宫城之内，瑶光公主感受到了御书房内日渐凝重的气氛。
她清楚，西南如此大的动静，早已触动了皇帝兄长那根敏感的神经。
与其等他猜忌、派人节制，不如主动出击。
御前奏对时，她故作不经意地提起一桩旧事：“儿臣近日整理先帝遗物，偶得一句批注，感慨良多。
先帝曾言，‘天下不患贫，患藏富于野，与国争利’。”
皇帝的目光从堆积如山的奏折上抬起，掠过一丝不易察觉的锐利。
瑶光公主不慌不忙，呈上一幅由宫中绣娘连夜仿制的《晒册图》。
画中没有《雪夜夺册图》的血腥与诡异。
只有一个满脸皱纹的老农，双手颤抖地捧着一张薄薄的田契，神情肃穆，如奉圣旨。
那朴素的画面，却蕴含着震撼人心的力量。
皇帝凝视了那幅画许久，殿内静得落针可闻。
他忽然开口，声音嘶哑：“若豪族尽去，田赋锐减，谁来养我大胤百万雄兵？”
这正是问题的症结所在。
大胤的军费，向来依赖于向豪强大族征收的重税。
动他们的地，就是动军队的粮。
瑶光公主微微躬身，声音清亮如玉磬相击：“若民皆有田，则家即是国。保家即是卫国，人人皆愿为家国而战，又何愁无兵？”
当晚，皇帝破例召户部尚书入宫密议。
谈的虽是“限田试典”的温和之策，但瑶光知道，兄长心中那块坚守了十数年的旧制基石，已经出现了第一道裂痕。
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苏晏同样明白，均田之策，若无武力作为最终的震慑，终究只是镜花水月。
他将苏菱唤至密室，指着西岭密室中抄录出的、最核心的一叠卷宗——“连环私押契”。
这些契约记录了无数豪族以军饷、军备为抵押，向北境将领私下放贷，从而侵占军屯、民田的罪证。
“将这些，译成丝线密码。”苏晏的声音里没有一丝温度，“织进这批冬衣的衬里。”
那是一批即将送往北境军营的冬衣。
经由察民司一番运作，这批“特许”的衣物被巧妙地流入了边城的市井，再由一些受过恩惠的流民，辗转送到了戍卒家属的手中。
风雪酷寒的北境。
一名边军校尉的老母亲在拆洗儿子的旧衣准备缝补时，指尖触到衬里内异常的凸起。
她唤来识字的儿媳，两人借着昏暗的油灯，竟从那交错的丝线中，一点点破译出了令人心惊胆寒的秘密——
她们的儿子、丈夫所效忠的长官，竟将麾下将士三年的军饷作为抵押，换取了万亩肥沃的屯田！
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