如果说社会秩序可以靠增加军队数量来维持，那么吃饭的问题，就真的没有办法解决了。
这个年代要解决数十万、乃至于上百万人的吃饭问题，不提前进行准备，短时间内弗朗茨上哪里筹集这么多物资过去？
不是没有物资，而是时间上来不及调集那么多物资过去。要知道为了救济难民，奥地利政府已经调集了大量的粮食过去。
不过这些粮食，仅仅只是勉强够救济奥地利占领区当地的难民。面对增加出来的外来难民，就真的是无能为力了。
弗朗茨疑惑的问：“不对呀，有这么多难民，早就应该冲击我们的封锁线了，为什么聚集了这么多人过后，才发生这个问题？”
拉德斯基元帅回答道：“陛下，这些难民大都是老弱妇孺，缺乏青壮，所以刚开始的时候遇到军队拦截，很多人都选择了退却。
现在难民中增加了一批溃兵，有人在里面领头，才开始冲击我们封锁线的。”
弗朗茨点了点头，随着第二次保加利亚会战的结束，巴尔干半岛上就出现了大量的溃兵，这些溃兵又四处祸害地方，制造了大量的难民出来。
估计到了现在，想要继续劫掠都找不到地儿了，没有办法之下，这些人才出现在了难民的队伍中。
要是没有人领头，一群老弱妇孺纵使人数再多，也不敢冲击边界线，毕竟这个年代没有人讲人权，只要敢冲击封锁线士兵们就敢开枪。
搞清楚了情况，弗朗茨也头疼了。不用问他也知道那是怎么一副什么样的惨象了，易子而食的画面已经浮现在他的脑海中。
可是放进来更加不可能，没有足够的粮食，这些人乱起来了，只会制造更多的难民出来。
现在不是21世纪，只要愿意政府随时可以调集大量的物资过去。以现在的交通运输靠牛车的情况，弗朗茨有什么办法给他们调集数量庞大的物资过去？
人饿极了可是什么事情都干得出来的，弗朗茨不敢考验人性的善恶，即便是到了后世，这也是困扰着各国的难题。
可以说这是出力不讨好，只能收获埋怨的活。想到了这里弗朗茨就是一阵埋怨，既然忽视了你就忽视到底啊，学习一下英国官僚按规定办事多好，什么都不知道，他也就不用头疼了。
现在事情摆在了明面上，总不能不处理吧？
弗朗茨问道：“首相，这个问题你看该怎么处理？”
这是踢皮球了，反正弗朗茨是想不出来两全其美的办法，那么就只能让内阁来了。要是有办法更好，没有办法最后黑锅也得由内阁来背。
费利克斯首相吞吞吐吐的说：“陛下，先派兵增援前线，无论如何也不能让更多的人变成难民，然后再从国内调集物资过去救济。”
他的话弗朗茨听明白了，那就是守住封锁线完事。等物资调集过去了，再进行救济，到时候难民死的也差不多了，粮食也就够吃了。
拉德斯基元帅想了想说：“陛下，别的地区都封锁的住，波黑地区恐怕就难了，当地的山林太多，恐怕无法阻挡难民潮。”
财政大臣卡尔疑惑的问：“不光是我们遇到这个问题吧，希腊王国、黑山公国、奥斯曼人、俄国人他们是怎么处理的？”
梅特涅回答道：“希腊王国的情况外交部派过去的官员汇报了，奥托一世那个蠢货看到难民，还以为增加人口的机会来了，就下令政府救济。
结果因为涌入的难民数量太多，超过了他们的承受极限，加上英国军队进入，破坏了当地的秩序。当地已经乱做了一团，希腊新政府正在进行镇压难民作乱。
现在情况还是不容乐观，估计要不了多久，就要向三国政府求援了。我很怀疑英国人就是看到了这种情况，巴黎会议上才那么痛快的松口。”
剩下几个国家不用说，大家也知道了。奥斯曼帝国控制区肯定是乱作一团，苏丹政府是没有能力救济难民的，英法也不是慈善家，不会白白帮忙。
黑山公国穷的叮当响，他们还在和联军作战，只要难民不是傻子都不会跑过去。如果是傻子跑过去了，那么也不要想有好下场。
这一刻弗朗茨开始羡慕俄国人的坏名声了，因为俄军的暴行，难民躲他们都来不及，怎么可能往跟前凑呢？
得益于此，就连奥地利控制的多瑙河两公国，因为俄国人在前面挡着，这次都没有受到这次巴尔干半岛难民潮冲击。
典型的欺软怕硬，名声不够坏，手段不够狠，偏偏看上去还比较富裕的奥地利，就成为了倒霉蛋。
让弗朗茨不要名声屠杀难民？这是不可能的！如果换成了沙皇政府，估计还有可能下达这个命令。
弗朗茨狠狠心说：“波黑地区如果守不住，那么就干脆不用守了。告诉难民让他们往海边去，只有到了海边，我们才能调集足够的粮食进行救援。”
这是实话，内陆地区运输太困难了。即便是有多瑙河，可是河流的运力也不是无限的，还要优先保证驻军和俄国人的物资消耗。
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