除了人口之外，田亩的数量也让董明有些不满，统计上来的田亩数量跟之前的数据一样，甚至还略有减少。这数据肯定是有问题的，虽然连年灾祸，百姓流离失所。但朝廷同时也在扩大耕地，不说别的，军屯那里去年一年至少开垦了几百万亩地，更不要说整个关陇地区，随着变法的推行，越来越的农民开垦了大量的荒地。
不说耕地变多吧，这还略有减少，真当朝廷是傻子不成？
但也有值得高兴的事情，那就是耕牛数量。刘备跟草原民族的贸易已经展开了，第一批贸易所得就是牛，多大数万头。这些牛由朝廷统一管理，驯化了之后会以租借的形式给百姓使用。
租期五年，每年的税收从三十收一，变成十五收一。看似翻倍，其实也没有多收多少。最重要的是，五年之后，在这耕牛就算是自己的了。而且，以现在的生产力水平来说，一头耕牛不亚于一台农用拖拉机了。
对农民的生产力，是一个极大的提高。
再往后，矿产、农具、武备等等，所有的数据董明都不满意。简而言之，去年一年，除了粮食和财政有所改变之外，大汉跟之前还是一样，是个烂摊子。
好就好在，现在财政和粮食的正向发展，让朝廷有了收拾烂摊子的能力。
将所有数据都整理完了之后，董明揉了揉眉心，屈指在矮几上敲了几下。大汉的问题很多，政治、经济、军事都需要进行了结构性改革。但董明很清楚，不管是哪一个方向上的改革，都是在割既得利益者身上的肥肉。
“说到底还是经济基础不够，蛋糕还不够大.....”董明摇了摇头。
以经济建设为中心，大力发展生产力，以经济发展带动体制改革，走有大汉特色的封建主义道路。
董明将这句话写在了身前的白纸上，然后笑了笑，将白纸撕成碎片，放在油灯上给烧成了灰烬。
“明年的重点，还是得放在经济建设上。财政富裕，粮食足够的情况下....搞基建吧。河北的水网工程，都外包出去了，朝廷倒是花不到什么钱，按照章程，应该是修路才对。洛长公路已经修好了，接下来就分两步走，一者继续将司隶地区的各郡县的公路修出来，二一个.....从长安往汉中再修一条公路来。”
“难度有些大，但不管是从战略上还是从政治经济上考量都是很有必要的。用公路将几个变法大本营连接到一起，通过交通网络辐射中心的地域，让他们在潜移默化中接纳变法......”
董明心中有了计较，立刻觉得轻松了许多。
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