太祖定制，新科进士需“于诸司观政，使其谙练政体，然后才能上任”，以袁崇焕条件，顶多就做个偏远知县，而且还要排队等很久。
历史上袁崇焕出任福建邵武知县，直到遇上贵人侯恂才进入天启皇帝视野·····
说到底，他现在只是个三甲进士，文章策论排到三甲第四十，可以说是进士中的末流。
万万没想到，自己还未出京，便得皇上召见，莫非是那篇平辽策入了皇上法眼？
他知道，有些话，皇上不便说，需他们这些清流挺身而出，仗义直言，若能把握住这个机会，仕途便不可限量。
稍稍整理了下措辞，袁崇焕抬头狠狠瞪那辽镇将官一眼，操着口浓重的岭南土音对万历道：
“皇上千古之尧舜，平辽不难，若皇上假臣便宜（全权由我负责），计半年东夷可平，全辽可复，臣以为，辽饷害民不浅，臣在京师，见有四口之家，为辽饷所迫，以致家破人亡，八旬老人，沿街乞讨，甚为可怜，此等苛政，当速速废去，不可加派，亦不可再征！有敢再言加征辽饷者，斩！”
万历心里冷冷笑道：
“也是个废物，”
皇上等袁崇焕说罢，不再理会此人，抬头笑着望向刘招孙。
“刘卿，给你八万内帑，多久可以平辽？”
刘招孙缓缓站起来，沉思片刻，郑重其事道：
“吾皇圣明，臣以身家性命担保，五年可扫灭建奴，十年推行教化，共计十年平辽，”
万历点点头，这个时限，在他看来，还算靠谱一些，他于是招手让卢受上前，准备发放内帑。
“陛下，除了银子，臣还需带走圆嘟嘟，请陛下恩准！”
（1）纳粮开中：宋代便有，朱元璋进行了改良，简单来说就是政府根据边镇需要军粮数目在民间招标，中标的商人往边境军镇运粮，粮食运到以后政府给商人颁发盐引，然后商人凭盐引领取食盐，再到指定地区贩卖以获利，这样政策在明中期后遭到破坏。
（2）开中折色：弘治五年，叶淇提出纳银领取盐引的办法，商人不再需要往边境运粮，只需要缴纳银两，就可以做食盐生意了。此法违背了开中制的初衷：纳粮开中解决的是军粮问题，纳银开中解决的是国库收入问题，遂后引发一系列恶果。
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